「創新驅動發展」成兩會關鍵詞 代表委員紛紛提建議
「創新驅動發展」成兩會關鍵詞
代表委員紛紛為創新創業提建議開「藥方」
本報記者 萬靜
創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。習近平總書記在黨的十九大報告中強調:「發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。」
今年兩會上,創新驅動發展,成為代表委員們普遍關注的「熱點辭彙」。
3月6日,福建、重慶、天津等眾多代表團團組開放會議上,各省市都不約而同地將「驅動創新發展」列為重要的議題。
天津新型示範基地達11家
6日下午3點整,人民大會堂天津廳內洋溢著熱烈的氛圍,天津代表團全體會議向境內外媒體熱情開放。
全國人大代表、天津大學黨委書記李家俊提出倡導:「要以創新發展為抓手,滾石上山,主動作為,打通科技與產業的對接通道,在科技成果轉化上下功夫,落實好已出台的政策,在實施京津冀協同發展國家戰略中,鼓勵創新要素流動,鼓勵產教融合,鼓勵資源共享,為京津冀協同發展提供有力支撐。」
工信部日前批准了全國第八批「國家新型工業化產業示範基地」(優勢類15家、特色類36家),天津市組織申報的中新生態城產業轉移合作示範基地、濱海高新區華苑產業區新能源(儲能電池)產業示範基地獲批,至此,天津市國家新型工業化產業示範基地數量累計達到11家。
「未來5年是天津發展的重要窗口期,也是天津市加快建設國家先進位造業研發基地的關鍵時期。」工信部原材料工業司司長李巍代表說。
天津市市長張國清代表透露,目前天津自貿區正在加大制度創新力度,積極申報京津冀自由貿易港,同時推進公共服務體系的共建共享。
重慶大數據引領創新驅動
記者獲悉,重慶市委市政府高度重視大數據智能化產業發展,2017年市委五屆三次全會全面部署,提出八項行動計劃,大數據智能化引領創新驅動戰略行動計劃就是第一個。為組織實施好這項行動計劃,市委、市政府成立了市長牽頭的領導協調機構,加強形成調度資源的整合力度,探索體制機制的創新,按照項目化、清單化和定人、定責、定目標、定時間、定任務、定標準要求,確保整個行動計劃按照預定時間節點,有力有序推進。在具體實施過程中,注重通過智能產業培育、傳統產業智能改造提升、大數據智能化廣泛應用「三個一體」來提升產業發展水平、服務民生水平和社會治理水平。
全國人大代表、重慶市委常委、常務副市長吳存榮說:「我們有信心經過幾年的努力,到2020年,重慶在數字經濟方面上一個大的台階,為實現產業結構調整,建設現代化經濟體系,實現高質量發展,作出重要貢獻。屆時,大數據智能化創新驅動發展作用顯著提升,智能產業體系基本建成,大數據智能化應用更加廣泛深入,基本建成國家重要的智能產業基地和全國一流的大數據智能化應用示範之城,打造數字經濟先行示範區。」
福建積極優化營商環境
在福建代表團團組會議上記者獲悉,福建省近年來實施科技特派員和下派村支書制度,積極「引回來」,鼓勵農民工返鄉、大學生下鄉創業創新；加強閩台合作,高水平建設台灣農民創業園,農業利用台資數量和規模保持全國第一。
同時福建以「釘釘子」精神落實中央部署的優化營商環境各項工作,在福建全省範圍對標國際最高標準,學習借鑒先進地區經驗,努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。以舉辦首屆數字中國建設峰會為契機,深化數字福建建設,大力推進「互聯網 政務服務」,全面推進「一趟不用跑」和「最多跑一趟」,讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。
創新驅動還需四個支點
近年來,我國重大科技成果不斷湧現,若干重要領域開始成為全球創新引領者。與此同時也要看到,我國與世界創新強國相比還存在一定的差距。安徽工業大學創新驅動發展研究院張軍提出,目前我國還存在一些與創新驅動發展戰略要求不適應的問題:比如企業創新主體地位不夠顯著,除了少數優秀的領軍企業之外,國內其他企業創新能力的提升速度仍不夠快,增長空間仍非常有限；科技金融結合不夠緊密,金融資金和社會資金難以向科技創新領域聚集；高端創新人才相對缺乏,創新技術人才和中高端人才「供給相對不足」；創新創業的生態環境有待優化。
針對上述問題,代表委員們紛紛「開藥方」,提出建議。
科技要義在於創新,創新之爭關鍵在人。馬化騰代表呼籲,加強青少年科學教育和網路素養,培養面向數字時代的創新人才。他認為,要引導青少年接受良好的科學教育,以育才培養創新能力,並引導他們具備正確的網路素養,以養德應對網路時代挑戰。德才兼備的數字一代將挑起未來的大梁。馬化騰建議政府設立「青少年科學發展」專項基金,培養了解科學、了解網路、了解青少年的專業教育者,在基礎教育層面加強青少年科學教育,推動網路素養進入中小學課堂。
周漢民委員認為,好的營商環境應由穩定清明的政治環境、活躍有序的經濟環境、包容大氣的文化環境、公平正義的社會環境以及健全完善的法治環境這五大內容構成。營商效率要堅持法治化、國際化、便利化。法治化,就是在立法規劃中,應強化優化營商環境立法的力度,各類法規政策要與時俱進地廢、改、留、立。國際化,則要對標國際最高標準、國際最好水平。只要是合理的,只要是在中國特色社會主義制度下可施行的,就應當學習。便利化,集中體現在讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
全國政協委員、天津慶達投資集團公司董事長孫太利建議,優化營商環境,政府應優化結構性減稅政策,切實減少企業的涉企收費；加強行政許可標準化建設,讓企業跑腿更少、辦事效率更高；推動金融機構出台更多適應中小企業需求的金融產品,降低貸款利息,儘快解決企業「融資貴」的問題；加快推進「放管服」最後一公里、最後一道崗的落實,使企業家充分感受到政府的親商、暖商、敬商。
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