「給學生減負」為何牽動人心
來源:人民日報
減的是負，提出的卻是一個教育改革的大命題，需要更加全面、綜合、系統的制度安排
今年的政府工作報告中，一件小事引來不少家長關注，那就是「著力解決中小學生課外負擔重」的表述。而去年年底召開的中央經濟工作會議，更將這一問題列為非補不可的「民生短板」。中小學生的書包，為何成了如此「高層級」的議題？
書山題海、死記硬背、拖堂加課的教育方式，飽受詬病，事實上，減負的要求也由來已久。早在1955年，教育部就下發過《關於減輕中小學校學生過重負擔的指示》；1990年的《學校衛生工作條例》，還規定小學生在校學習時間不超過6小時。近年來，國家也多次出台「減負令」，其規格之高，措施之細，讓人印象深刻。
剛剛過去的寒假，「影子教育」成了一個熱詞，說的是校外培訓機構的不斷擴張。不僅是寒假，孩子們其他的很多課餘時間，也交給了補習機構，「負擔越減越重，睡眠越喊越少」的情況普遍存在。一些地方甚至出現了「公立學校、補習機構沆瀣一氣」「不報課外班就聽不到完整知識點」的亂象，擾亂了正常的教學秩序。當然，這也增加了家庭開支，有家長甚至發出「月薪3萬，竟撐不起孩子的一個暑假」的感慨。
在今年兩會「部長通道」上，教育部部長陳寶生接受採訪時，回應的第一個問題就是與減負有關的「三點半」現象。孩子三點半放學，本是為了減負，不過家長卻要五點半六點才下班，當中兩個多小時成了「空窗期」，給孩子的福利成了家庭的壓力。一篇名為《請不要給我的孩子減負》的網文提出，凡此種種的減負方式，反而把孩子的教育交給了社會，讓家長陷入課外培訓的「軍備競賽」。家長既希望孩子快樂成長，又期盼孩子「題名金榜」；既焦慮在考試中能否出人頭地，還關切是否有一技之長。這也從另一個角度折射減負的困境：減負要真減下去，可能還需要更加全面、綜合、系統的制度安排。
應該說，目前，考試仍然是教育的指揮棒，指揮棒指向哪裡，整個社會的資源調度就會朝向哪裡。要減負，還應克服「頭疼醫頭腳疼醫腳」的策略，形成全面可行的長效機制。說到底，要從源頭上建立多元評價體系，杜絕減課時不減考試的表面文章；要「調結構」，著眼綜合素質、調整課程大綱，也要「提質量」，減少機械重複，激發學生興趣；要疏通機制的阻礙，也要堵住課外培訓惡性競爭的漏洞……總之，教育應著眼於人的全面發展，切莫把減負這一手段當做根本目的。
從這個角度看，也就理解了為什麼政府工作報告會關注給中小學生減負。可以說，減的是負，提出的卻是一個教育改革的大命題。出台文件、落實措施，都相對容易，但在現實土壤與利益格局中，謀定全局的策略，擺正各方的角色，卻有大量工作需要持續不斷地推進。給孩子們「減負」，應該是一致的認識；素質教育，更是共同的期望。將招錄製度的改革做足，將教育資源均衡化做實，才能真正讓孩子們的童年豐富多彩。
有委員說，「減負是一個系統工程」。的確，教育中的各方，都不能置身事外。家長的心態要更平和，學校的方法要更優化，輔導機構的組織應更有序，特別是教育部門要有大作為。只有各方相互理解共同給力，才能撐起孩子更美好的未來。（石 羚）
