特朗普再築貿易壁壘 在全世界「剪羊毛」

3月8日下午，美國總統特朗普正式簽署了命令，未來美國將對進口的鋼鐵和鋁分別徵收25%和15%的關稅。這顯然是特朗普就任以來一直在推動的貿易保護主義最新舉措。

眾所周知，在特朗普競選期間，其主要支持者恰好來自於被稱為「鐵鏽地帶」的美國傳統工業區，特朗普的施政綱領中最重要的一點「重振美國的製造業」也是由此而來的。

但是今天的世界不同於過去，早已是個高度全球化的世界。而這個全球化和經濟一體化原本正是美國發動的。在前面的幾十年里，美國利用自己特有的自然地理條件和歷史環境成為世界具有超強實力的霸主之後，一直奉行一種經濟上籠絡、政治上驅使的手段，對世界各國放開國內市場，用經濟利益換取其他國家的服從或者合作。當然了，這個手段同樣是從經濟上打垮那些不服從美國政治取向的國家的一柄利器，使用制裁和貿易壁壘將其隔離在世界經濟循環之外就必然最終導致那個國家的經濟困境。

美國利用了全球化，全面掌握了世界經濟的命脈，不僅僅從政治上獲取益處，即便是在經濟上也使得自己有了「剪羊毛」的資本，更是趁機推動自己產業革命和經濟轉型。如果說美國今天的經濟出現了空心化，製造業沒有好像歐盟和日本那樣利用技術革命實現更新換代反而不斷衰落，究其根本那是因為美國國內的資本集團過度逐利所導致的，他們更傾向於獲利豐厚的高科技產業和金融業。

美國的這種「勝利」也正是今天導致了美國國內社會矛盾上升的根本原因，可是特朗普政府仍然沒有改變利用自己超級大國地位對其他國家「剪羊毛」的思路。他所謂的「重振美國製造業」並沒有認真考慮如何切實的利用科技進步去實現新的製造業革命，反而是走了一百年前的貿易壁壘的老路。

美國政府的這個不合時宜的行為引起了國際社會上的激烈反對，目前對美出口鋼鐵最多的國家恰好是美國最重要的盟國，歐盟、加拿大、墨西哥和日韓等國。這也表明了，今天的美國一方面不願意繼續以前的策略，另一方面反而試圖利用自己現有的優勢從盟友那裡更狠的「剪羊毛」。

國際經濟循環既然已經高度的一體化了，美國如果只搞貿易壁壘，那麼最後必然引起其他國家的相應反向措施，最後很可能出現這樣一種局面，不論美國的製造業如何振興了，美國的產品本身變得可能多麼有競爭力，但是都只局限於美國市場。這種自絕於國際經濟圈之外的做法顯然可以等同於飲鴆止渴，其最終結局不光是讓美國經濟遠期振興成為幻境，更會導致美國的盟友逐漸跟他離心離德，其霸主地位從此被挖空。

正是因為這個道理，這個關稅方案在美國國內同樣引起了很強的反對聲音。大量使用鋼鐵和鋁作為原材料的生產商，尤其是汽車廠家，就表達了不滿和擔憂。在他們看來，從此自家的產品成本會進一步抬升，徹底失去競爭力。當然，同樣的爭論在美國政界也非常激烈，不僅民主黨若干重要人士發表了反對意見，即便是共和黨內的爭論也相當激烈，甚至特朗普執政團隊內部都出現了分裂，試圖堅持經濟全球化路線的白宮首席經濟顧問科恩因此辭職。

雖然經過一番激烈的內部爭論，特朗普在簽署這個命令的時候專門為加拿大和墨西哥留出了一個豁免條款，但是隨後又馬上將其捆綁於未來重新談判的北美自由貿易協定上。從他上任以來各種「任性的退圈」其實都只有一個理由，那就是追求「更平衡的貿易」，但是這種「平衡」並非是美國認真審視自身，只是對著他人不斷伸手。

貿易從來都是越有流動性才可能越繁榮的，壁壘之下只會讓企業失去競爭力，這一點是中國加入WTO之後的事實驗證過的，更是西方社會幾百年發展的經驗之一。

今天美國的現實告訴我們，特朗普為了鞏固自己的基本政治支持是不惜一切代價的。只是，從大形勢上來說，美國這種用自己利益去劫持世界貿易規則，從小的形勢上說，特朗普為了自己政治利益去讓美國未來面臨風險，真的合乎時宜么？這個問題值得美國人慎重思考，也是我們必須思考一下日後如何面對的時候了。

（董健，復旦大學一帶一路戰略與國際安全研究所研究員，海外網專欄作者）

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