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全國兩會台灣省代表是怎麼產生的?

3月9日,人民大會堂台灣廳,全國人大台灣省代表團舉行開放日活動。當13名代表集體出現時,在場的不少記者為他們拍起了大合照。一些外媒記者則好奇地問起工作人員,台灣代表團的全國人大代表是如何產生的?為什麼是13名?他們有著怎麼的背景和經歷?

說實話,這些問題不僅外媒記者好奇,許多大陸的朋友也同樣感到疑惑。在這裡,港台腔為大家聊一聊全國人大台灣代表團的故事。

首先來說說,台灣代表團的成員是如何選舉出來的。眾所周知,由於兩岸特殊的政治局勢,由台灣地區直接選舉全國人大代表的條件並不成熟。因此,不論是台灣省的全國人大代表,還是參加選舉的選民,都是擁有大陸居民身份的台胞,甚至有不少是在祖國大陸出生的台二代。

根據《第十二屆全國人民代表大會第五次會議關於第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》,台灣省暫時選舉第十三屆全國人民代表大會代表13名,由各省、自治區、直轄市和中央國家機關、中國人民解放軍中的台灣省籍同胞組成的協商選舉會議選舉產生。

據統計,2016年在大陸的台灣省籍同胞人數為46836人,協商選舉會議人數為122人,由各省、自治區、直轄市和中央國家機關、中國人民解放軍中的台灣省籍同胞中協商選定。在各自的人數分配上,基本按照每200人(不到200人則忽略不計)台灣省籍同胞推選一名選舉人。比如北京市有台灣省籍同胞1370人,參加協商選舉會議的代表人數為6人;河北省有台灣省籍同胞613人,參加協商選舉會議的代表人數為3人。

總的來說,就是這122名台灣省籍同胞代表了在大陸的所有台灣省籍同胞,選舉產生13名全國人大代表。這13人中既有黨政機關領導幹部,也有在科技、文化教育、醫療衛生等領域做出突出貢獻的專家學者以及經濟屆的代表性人士。有的來自東部沿海發達地區,有的來自中西部地區,具有較強的議政履職職能和廣泛的代表性。

有網友問,台灣代表團的成員一直是13名嗎?

事實上,在第一屆全國人大召開時,台灣代表團還沒有成立,但台灣省籍代表一直都有。比如台盟中央名譽副主席田富達出生於台灣新竹,是第一至八屆全國人大代表,也是第一屆全國人大中唯一的高山族台灣籍代表。不過,最開始他是在福建參選,在福建省代表團參加全國人大的會議。

從1975年的四屆全國人大開始,台灣省代表團開始出現。五屆全國人大決定,在實現祖國完全統一之前,台灣省暫時選舉十三名全國人大代表,其餘按人口比例應選代表的名額予以保留。從此,台灣省全國人大代表按照全國人大常委會制定的選舉方案,通過召開協商選舉會議民主選舉產生。

還有網友問,統一之後的全國人大台灣代表團成員會有多少呢?如果按照大陸的現行規定,全國人大代表大約是60萬人產生一位。不過,像香港特區、澳門特區的代表人數則遠超於人口比例(比如澳門人口大約65萬人,但第十三屆全國人大代表則有12人)。所以最終會有多少,目前還沒有準確說明。

長期以來,台灣省全國人大代表在全國人大會議上提出了大量議案、建議,受到中央各有關部門的高度重視,許多建議意見被採納,為兩岸關係和平發展作出了突出貢獻。比如向台灣贈送大熊貓、《台商投資保護法》的實施修訂、卡式台胞證的推行、大陸台生的醫療保險等,都是人大台灣團提出的建議。近期公布的「惠台31條」,全國人大台灣團也傾注了不少心血,到各地走訪調研,了解台胞們的心聲。

比如陳軍代表回憶說,通過台灣學生在大陸享有醫療保險的那一天,有北大台生的家長打電話給她,謝謝他們這段時間的努力,。掛上電話後,她開心了好久。陳軍特彆強調說,這些建議議案每當付諸實現,有台灣同胞因此而受惠時,總感到特別欣慰。

文/桃花島主

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