金融業進入監管新時代：分類處置 不再一刀切

（央視財經《經濟信息聯播》）從2014年政府工作報告首次提及防範金融風險，五年來監管力度不斷加強。隨著去年金融領域的「灰犀牛」風險日漸受關注，相關監管開始不斷加碼，罰單也不斷刷新「史上最大罰單」的紀錄。

2017年，來自監管部門的重要監管文件超過20個，行政處罰案件2800件，罰沒金額更是超過80億元。金融服務實體經濟，防控金融風險、守住不發生系統性金融風險的底線成為共識。

全國政協委員金李：所有的政策我認為它現在是越來越有呼應性，越來越有連貫性，在各個部門之間的協調，也比以前要大大的改進了。這使得整個金融系統性風險不至於像前幾年那樣，從一個市場的風險爆發，再轉移到另一個市場，應該說過去一兩年在這方面，我們的宏觀審慎監管穩定性有大幅度提升。今年兩會《政府工作報告》明確指出，當前我國經濟金融風險總體可控，但部分地區經濟下行壓力較大，金融等領域風險隱患不容忽視。要強化金融監管統籌協調，特別是健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管，進一步完善金融監管。2018年金融的強監管態勢，依然會持續下去。中國銀監會審慎規制局局長肖遠企：第一個就是公司治理。像股東代持、隱形股東、關聯關係，還有就是一致行動人，以及股東對金融機構不當干預和利益輸送，這是一個重點；第二個重點就是套利行為。特別是監管套利，以及拉長資金鏈條，提高槓桿的這種套利。再就是，我們要求要把影子銀行拆解，要防範社會風險的風險向我們金融體系轉移，建立他們之間嚴密的防火牆。

在這幾年的兩會當中我們的上會記者魏欣都在持續關注金融業監管的話題，今天我們請她到演播室，來聊一聊她的感受。你好魏欣，看了前面的節目，感覺這個債委會一成立，企業的問題就迎刃而解。能不能給我們再介紹一下？它為什麼作用這麼大？而且為什麼在溫州效果這麼明顯？記者魏欣：1、首先我覺得我應該澄清一點，就是債委會並不是什麼企業都救。債委會是由跟問題企業相關的銀行行長組成的，他們可以共享所有必要的企業信息，經過大家的綜合考量，符合政策導向、也有發展前景的，就幫扶；落後產能，或者風險實在太大，那麼該破產清算就破產清算。總之，按市場規律辦事。2、說到溫州，因為那裡民營經濟十分活躍，而且很長一段時間，溫州企業喜歡通過互保來尋求貸款。關聯企業一多，一旦一家企業出事，影響的是整個鏈條。而債委會就像一個ICU病房，一家企業出事，各家銀行一起會診，是開刀還是輸血，可以快速決斷。3、其實債委會給我最大的感覺就是，再金融防風險、去槓桿的過程中，不再是一刀切，而是分類處置、具體問題具體分析。好的企業，國家發展需要的行業我們幫扶，而落後的產能就堅決淘汰。這也是金融供給側改革的重要一點。

主持人：過去一年我們金融強監管的態勢是一直在持續，你在節目中也提到一年開出了2800多個罰單，罰沒金額也是創歷史新高。那作為金融記者你自己有什麼感受？在兩會的採訪中代表委員是怎麼看的？

記者魏欣：的確，去年一年對於我這樣的專門跑金融領域的記者來說，可以說是非常忙碌的一年，你會看到監管令一個接著一個，經常是周一至周五，央行、銀監會、證監會、保監會連續發文，一天一個。我可以給你舉個數據的例子，僅今年一月份銀監會就開除491罰單，平均每天就有16張，而當大家驚訝於1個億、2個億大額罰沒金額時，去年2月僅證監會對信息違法披露的鮮言，這一個人就罰沒金額就高達34.7個億，從這可以看出強監管的常態化。在我的兩會採訪中，許多金融領域的代表委員都有感受，認為金融穩定委員會成立以後，金融監管部門的協同性加強了。這樣最直接的好處就是，防止了風險從一個領域轉移到另一個領域，現在有了統一協調，就避免了這種情況的發生。我相信今年這樣「一行三會」的金融監管的聯動還會越來越多，效果也會越來越明顯。

（本文編輯：武新陽）

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