商事登記改革粵走在全國前列

商事登記制度如何進一步深化？新經濟「獨角獸」如何加快回歸A股的步伐？……連日來，在全國政協十三屆一次會議各界別小組討論時，一系列經濟發展的熱點問題引起了政協委員們的強烈關注。

焦點1

社保基金

全國政協委員、全國社保基金理事會理事長、財政部原部長樓繼偉：

粵養老金投資大部分資金收益已歸還

為探索拓寬養老保險基金的保值增值渠道，經國務院批准，廣東於2012年率先將1000億元城鎮職工基本養老保險結存資金委託全國社會保障基金理事會投資運營。全國政協委員、全國社保基金理事會理事長、財政部原部長樓繼偉告訴南方日報記者，目前合同已到期，大部分資金收益已歸還，「收益不錯」。

國務院去年印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，要求中央和地方國企各自劃轉10%的國有資本充實社保基金，使全體人民共享國有企業發展成果。樓繼偉解釋，這也是為了彌補歷史原因造成的養老金缺口。據了解，現行基本養老保險制度建立以前，我國企業職工實行的是企業養老制度，個人不繳費，退休後由企業發放職工退休金。自上世紀90年代開始，基本養老保險基金由企業和職工共同繳費，同時明確實行個人繳費制度前「連續工齡視同繳費年限」。

樓繼偉表示，10%的國資劃轉比例不一定能彌補「視同繳費」帶來的職工養老保險缺口。對於具體的缺口數額，樓繼偉建議，要儘快著手建立精算制度，並如同公開年度財政預決算一樣，將精算報告向全社會公開，揭示長期風險，推動全社會形成進一步改革完善體制的共識，加強代際公平。

當前部分人風險意識缺乏的問題也引起了樓繼偉的注意。他表示，老百姓要加強風險意識，不能一看收益高就被「忽悠」進去。

焦點2

商事登記制度改革

全國政協委員、國家工商總局副局長馬正其：

「該管的事情管到位，該放的權力放到位」

馬正其介紹，從2014年3月全面推進商事登記制度改革以來，全國新設市場主體7292.9萬戶，新設企業2160.9萬戶。日均新設市場主體從改革前的3.1萬戶增加到2017年的5.2萬戶，日均新設企業從改革前的0.69萬戶提高到2017年的1.66萬戶。數據顯示，我國營商環境在世界排到78位，開辦企業便利度上升了34位。

「下一步，我們還要進一步釐清政府和市場的關係。改革還大有紅利，政府要履行經濟調節等職能，該管的事情一定管住、管到位，該放的權力放到位。」馬正其表示，之前推廣工商資本註冊從實繳改為認繳，不少人一開始很擔心，實際上政策推廣實施後效果很好，主要就是市場發揮了作用，人們不再盯著合作企業註冊資本，而主要看產品、看信譽，反過來推動一些有實力的企業做實做強。

商事登記制度改革以來，廣東市場主體呈現「井噴式」增長，廣東實有市場主體總量在去年突破1000萬戶。「廣東在商事登記制度的改革方面做得很好，走在全國前列，為全國貢獻了很多經驗。深圳、東莞率先試點改革，相關的經驗最後推向全國。」馬正其說。去年底，他專門到廣東調研「證照分離」改革試點工作，提出「藉助南沙新區作為自貿試驗區和國家新區的政策和平台優勢，大膽試大膽闖，為全國其他地方改革提供借鑒」。

焦點3

A股市場

全國政協委員、搜狗公司CEO王小川：

等待政策落實 爭取機會回歸A股

隨著三六零和富士康火速獲批A股上市，百度、京東、網易等互聯網企業負責人紛紛表示願意回歸A股，互聯網公司回歸A股的熱情已被點燃。

對此，全國政協委員、搜狗公司CEO王小川表示，這對於在海外上市的企業本身和A股市場而言都是一件好事。

「回歸A股後，企業可以接觸到本土市場更好的投資人和更多的用戶，也推動A股市場更好地實現多元化，對A股整體的治理帶來提升。」王小川以搜狗公司為例說，如果用戶和股東都是同一個群體，這將給大家理解公司業務、拓展公司業務帶來很好的幫助。

王小川還表示，目前，政策還在制定當中，政府部門已經指出了一個大的政策方向，即海外上市企業通過CDR（中國存托憑證）的方式回歸，企業「目前將等待政策的落實，回歸A股的進度和時間都是跟著政策走的」。

他還補充說，將會與政府部門保持溝通，爭取有回歸A股的機會。

談到對國內資本市場的期待時，王小川表示，對於資本市場的治理，要提倡企業更加透明，投資人更加專業，讓市場變得更加有序。

南方日報特派記者 鄭佳欣 占文平 蘇力

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！