鄉村振興離不開「大教育」

■代表委員手記

新時代，要有新氣象。作為一名連任的全國政協委員，今年兩會我帶來了10多個提案，其中關於實施鄉村振興戰略的佔了很大比例。

黨的十九大報告提出，要實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，關鍵在農民，在於充分激發起農民的內生動力。李克強總理在今年的政府工作報告中指出，大力實施鄉村振興戰略，要「依靠改革創新壯大鄉村發展新動能」，這裡的「新動能」包含的內容很豐富，振興鄉村教育，應該是這個「新動能」的重要組成部分。

我認為，鄉村振興首先必須是鄉村產業的振興。要為回鄉創業和留鄉創業的農民提供用武之地，讓農民看到在鄉職業發展的前景，為他們搭建實現鄉村夢的平台。從鄉村的長遠發展看，要加快發展針對鄉村振興的職業教育體系。目前鄉村職業教育的滯後主要體現在兩方面，一是在全國職業教育的專業布局中，農業產業專業設置偏弱偏少；二是在辦學的區域布局上，對鄉村區域的針對性和便利性不強。要實現鄉村農業產業振興，需要大量從事農業產業的人才，同時，有更多的農民學會從事農業產業的本領，才能夠讓農民就地就業創業。由此帶動農民收入的提高，增強農民消費能力。這樣一來，才能夠吸引青壯年農民留在鄉村，鄉村的空心化等問題才會得到有效緩解。

我認為，還要以農村的宜居環境和良好的生活條件吸引農民回鄉創業。這包括要加大對鄉村基礎設施建設的投入，並加強統一管理以提升基礎設施的運營效率；要加強綜合環境整治以建設美麗鄉村；更重要的是要提高鄉村的社會保障水平以提高農民生活質量。尤其是要加快推進城鄉學前教育和基礎教育的均衡發展，緩解農民為子女教育而「移民」的趨勢。今年的政府工作報告中談道，5年來，國家加大力度發展鄉村教育，「改善農村義務教育薄弱學校辦學條件，提高鄉村教師待遇，營養改善計劃惠及3600多萬農村學生」，這是一個了不起的成績，但這離真正實現城鄉教育均衡發展還有距離。政府工作報告的「對2018年政府工作的建議」部分，指出要「發展公平而有質量的教育」，強調要「推動城鄉義務教育一體化發展，教育投入繼續向困難地區和薄弱環節傾斜」。我認為，城鄉一體化的義務教育，必須是在公平而有質量方面的一體化。近年來，各級政府在鄉村義務教育學校建設的硬體投入上力度很大，目前城鄉義務教育發展的不均衡，主要體現在師資隊伍水平和教學質量方面的差距，而這些方面恰恰應該是當前振興鄉村教育的著力點。持續改善鄉村居民的生產生活環境，優化鄉村教育條件，才能夠讓農民在鄉安居樂業，讓農村孩子有「平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想」。

鄉村振興要發展農村的「大教育」，要發揮「大教育」在提升農民素質方面的重要作用。要加強對農民的精神文明教育，引導農民群眾自立自強、向上向善；要加強對農民建設新農村能力的教育，讓農民增長真本領，能夠為振興農村踏踏實實地干好工作；要加強對農民的思想文化教育，有效推動廣大農民深化對鄉村振興戰略中主體地位的認識，從而增強農民自身的身份認同感和角色歸屬感；要加強對農民的理想信念教育，在其內心植入深深的「鄉土夢」和進取精神。心中有信仰，腳下才會有力量，鄉土才能成為「熱土」。

《中國教育報》2018年03月10日第2版

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