把握住高等教育發展的戰略機遇

■兩會訪談

《清華大學綜合改革方案》自2014年底啟動實施至今，已有3年多時間，距離實現「2020年達到世界一流大學水平」的建設目標還有近3年時間，全國人大代表、清華大學校長邱勇在兩會期間接受中國教育報記者專訪時表示：「清華大學綜合改革時間過半，完成任務過半。」

邱勇坦言，面對綜合改革和「雙一流」建設的雙重使命，大學要有緊迫感，列出時間表，發揚習近平總書記所說的「釘釘子精神」，把握住中國高等教育改革發展難得的戰略機遇。

「雙一流」建設：體現國家高等教育的定位

「『雙一流』建設是國家重大工程，是提升高等教育整體質量的關鍵舉措，其成效將代表國家高等教育的高度。」在邱勇的視野中，經濟全球化導致世界高等教育格局發生變化，也出現了一些新的特徵。因而，中國高等教育的改革發展一定要置於全球化的背景之下。

「『雙一流』建設要有中國特色，但不是建設中國特色的中國一流大學，而是建設具有中國特色的世界一流大學，這就需要在引領性、獨特性、社會貢獻率等方面有所體現。」邱勇解釋說，要更加突出大學的引領性，將大學建設為創新高地和文化高地；要更加突出大學的獨特性，將獨特性融入辦學理念、育人模式、治學治校方法之中；要更加突出大學對社會的貢獻率，將發展視野拓展到為國家、世界、人類的發展作出大學的貢獻。

目前，許多國家都有建設一流高校的計劃，如韓國的「智力韓國21」工程、日本的「21世紀與全球COE計劃」、俄羅斯的「聯邦創新型大學計劃」等，這也直接推動了高等教育的國際化競爭。

去年底，清華大學《一流大學建設高校建設方案》用2.2萬餘字展示了其「雙一流」建設路線圖：2020年進入世界一流大學行列，2030年邁入世界一流大學前列，2050年前後成為世界頂尖大學。

「21世紀的大學要有全球視野，要能在全球範圍獲取資源、吸納人才，這對中國大學來說既是挑戰也是難得的機遇。」邱勇說，清華大學在2016年發布了歷史上第一個全球戰略，其核心是提升學生的全球勝任力。通過吸引更多全球學者來清華，讓更多學生有機會走向世界，在提升國際合作辦學程度的同時提升學校管理體系，從而進一步推動「雙一流」建設。

2015年6月，清華大學與華盛頓大學、微軟公司合作，在美國西雅圖創建全球創新學院，這是中國大學在美國建立的第一個教學科研基地。

2016年9月，清華大學蘇世民書院開學，首屆110名蘇世民學者來自全球31個國家和地區。蘇世民書院旨在培養具有全球視野、了解中國的未來領導者。

2017年11月，清華大學在歐洲設立的首個教育科研基地——清華大學米蘭藝術設計學院揭牌。基地將發揮清華大學與米蘭理工大學在藝術設計方面的學科優勢，致力於打造中意設計創新合作綜合性平台，進一步推動兩國教育、科研、文化方面交流與合作。

綜合改革：堅守立德樹人的育人初心

「建設『雙一流』的目的就是要提升辦學質量，讓學校的辦學水平再提升一個層次。有了這樣的定位，在『雙一流』建設中就必須持續推進綜合改革。從這個角度說，『雙一流』建設和綜合改革是一件事情的兩個方面。任務重、壓力大，但我們更應該把這種壓力看作一種動力，把『雙一流』建設和綜合改革看作學校顯著提升辦學質量和辦學水平的戰略機遇。」邱勇說。

2016年3月，清華大學38個院系的人事制度改革全部如期啟動。人事制度改革的目標是探索建立適應世界一流大學建設需要的教師隊伍體系，突出崗位職責導向，科學制定選聘標準，完善激勵保障機制，探索學科團隊建設模式，激勵廣大教師積極投身人才培養工作。

邱勇曾這樣評價人事制度改革：「清華把人事制度改革作為學校綜合改革的突破口，就是要率先邁出學校綜合改革中最困難也最關鍵的一步。一流的師資是世界一流大學最關鍵的要素，清華只有突破制約教師隊伍發展的主要矛盾和瓶頸問題，才有可能全面推動教育教學、學科建設、科研管理、資源配置、行政管理等各項改革。」

邱勇認為，無論是綜合改革還是「雙一流」建設，對清華大學來說，絕不僅僅是幾個學科水平的提升，而是整個學校、整個辦學體系的全面提升。

「『雙一流』建設不僅僅體現為一些顯性的成績，還應該形成一套完整的現代大學治理體系，包括完善的制度體系和先進的大學文化。」邱勇說。

邱勇把這兩種建設解讀為系統性地解決深層次問題的過程。師資隊伍建設需要提升，就從全員參與的人事制度改革開始突破；教育教學改革需要全面推開，就率先實行大類招生，推動培養方案重構，推行博士生招生申請—審核制。

「綜合改革的很多重要舉措最終也會體現在制度體系和文化建設上。」邱勇舉例說，比如提高行政效率、梳理機構職能，目的是提高服務師生、服務學術研究的能力，並形成一套完整的制度和文化。專業化、職業化的職工隊伍，將支撐大學的運行效率、教授的學術產出和科研效率。

「清華會在未來更加突出立德樹人的宗旨，更加強調人文教育，帶著中國高等教育發展的自信，著眼於能肩負使命的時代新人的培養來進行改革創新。」邱勇說。（本報記者 柴葳 劉博智）

本報北京3月9日電

《中國教育報》2018年03月10日第1版

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