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假如區塊鏈技術用來打擊腐敗

新科技的不斷湧現不但對我們的日常生活帶來顛覆性的影響,同樣對政府機關產生巨大的衝擊。如今的各國政府都在努力向數字化辦公這一方向邁進,紛紛擁抱數字創新來升級自己的政府架構,重塑政府與民眾之間的關係。科學技術正在改善政府的服務質量,提高辦事效率以及確保職業操守等方面扮演著越來越突出的角色,日益成為政府滿足民眾不斷增長的期望、提升自身形象的重要工具。

最近幾年被眾人瘋傳的區塊鏈技術目前在各個行業都逐漸有了系列應用。然而,當我們將其與政府辦公放到一起談論的時候,腦海中似乎不會浮現太多可以布局的場景。的確,它可能不會為政府辦公帶來多麼革命性的變化,不過如果我們換個角度,把目光稍稍偏向「打擊貪污」這個話題轉移一下,我們就會發現區塊鏈真正找到了可用武之地。

區塊鏈的優勢

區塊鏈有兩個十分突出的特點使得它成為抵抗腐敗的一項有力武器。首先,利用區塊鏈技術記錄的信息其安全係數之高可以說是史無前例的,各項記錄的完整性和真實性是完全有保障的。不法分子篡改信息或者數據管理髮生單點故障而引發風險的情況基本上可以杜絕。此外,區塊鏈技術還有望克服「數據孤島」這一難題,公共機構之間將彼此共享信息。

其次,區塊鏈提供了一個透明的去中心化系統,能夠對每筆交易進行記錄並以區塊的形式記錄下來。每筆交易記錄都是不可更改的,人們可以對交易的整個過程進行追蹤。華盛頓智庫「新美國基金」稱監管人員或是執法人員可以利用區塊鏈提供的數字線索識別不法活動或是公務人員的瀆職行為並最終找到應該為此承擔責任的相關責任人。

區塊鏈技術在財產登記及交易追蹤方面擁有得天獨厚的技術優勢,像政府採購這種貪污現象頻發的領域就特別適合區塊鏈技術大顯身手。此外,分散式記賬系統免去了設立中間機構的必要,有助於精簡繁雜的辦公手續,提高政府部門的辦事效率,同時避免了個人決策的隨機性和任意性,確保一切都按照規矩辦事。

注意事項

儘管區塊鏈技術能夠為打擊腐敗做出重要貢獻,但是我們也不能就此把它看成是個一勞永逸的辦法,有些要求和限制我們依然需要重視。在開發區塊鏈技術之前,政府有必要弄清楚自己想要解決什麼問題,基於區塊鏈的解決方案是否適用以及使用區塊鏈技術能夠帶來什麼附加值。

當決定是否要採用區塊鏈技術時,區塊鏈在監管上的不確定性是決策者所面臨的一個重要的考慮事項。比如規則怎麼制定,系統發生失誤後如何追究責任等都是需要解決的問題。其次,記錄數據是否可靠對政府部門能否成功應用區塊鏈技術將起到至關重要的作用。這時候就需要有專門的監管者對數據的錄入進行監督,這樣才能從源頭上保證信息的真實性。最後,應用區塊鏈技術不得不考慮擴容和成本問題。

目前基於區塊鏈技術的應用尚未在公共部門得到普遍採納,出於對監管規定和區塊鏈方案消耗能源數量的考慮,擴容方案至今仍在討論之中,始終都得不到一個定論。其實道理很簡單,決策者需要權衡一下區塊鏈解決方案的利弊,弄清楚潛在效益和成本預算兩者孰輕孰重。

寫在最後

區塊鏈技術不是萬靈丹,不是對所有的領域都適用。而且,該技術剛剛誕生不久,許多方案尚在試水階段並不成熟。專家估計,區塊鏈要想從方案落地變為應用還要再走過幾個年頭。另外,區塊鏈的問世並不會消除重要機構存在的必要。相反,兩者只有相互配合,才會各得其所,發揮出最大的功效。

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