開支太大美軍撐不住了！特朗普又甩鍋德國：快漲軍費

作者：張屹

日前，美國不顧多方反對大力提高進口鋼鐵和鋁製產品關稅引發包括一些盟友在內諸多國家不滿，然而，美國似乎仍不嫌「事大」，關稅風波尚未平靜，美國總統特朗普又公開批評德國在北約集體安全方面繳納的「份子錢」太少，兩國再受衝擊。

2018年3月10日據新華網報道，美國總統唐納德·特朗普在簽署對進口鋼鐵和鋁產品徵收高關稅的公告前，特意點名德國，批評德國國防開支沒有達到北大西洋公約組織成員國約定的份額。

當時，特朗普參加一場內閣會議，並在會上公開指出，世界上很多國家，包括一些朋友，於過去數年中一直在貿易和軍隊問題上極力搭美國的「便車」。比如北約組織內部，德國作為歐洲經濟支柱性國家，享受著北約集體安全所帶來軍事福利卻不肯在安全問題上分擔更多責任，但軍費支出竟僅佔1%。而美國不僅要維護本土安全還負責全球盟國安全保障並要處理全球許多安全性事物，為此軍費支出佔國內生產總值達到4.2%，這顯然很不公平。

在向世界揮舞「大棒」前，特意點名敲打德國，特朗普的言行令人費解。但這並不是特朗普第一次詬病德國國防開支不足，先前他就曾藉助指責北約成員國大多數國防支出所佔GDP比例不達標之機專門點名德國。為平息美國不滿，德國現任總理默克爾曾多次承諾會將軍費達標，但是由於種種原因始終無法落實，最近一次承諾是2024年將軍費所佔比例提高到2%。但同時，她也指出德國隊北約防務所作出貢獻不能簡單以軍費多少計算，比如德國是北約共同投資預算和項目僅次於美國的第二大出資方。然而，無論德國作出何種解釋，由默克爾反覆作出軍費增長承諾來看，德國將不得不在美國壓力下增長一定數量軍費來滿足美國要求。

事實上，美德關於「份子錢」爭執只是美國與北約盟國普遍性矛盾縮影，自特朗普上台後，美國厲行「美國優先」政策，不僅全面取消曾經賦予盟友的大量貿易特惠政策還要求盟友承擔更多安全義務。這種簡單粗暴「甩鍋」方式自然遭到美國盟友普遍反對，但攝於美國強勢地位他們更多選擇妥協，可是這對美國與盟友關係所帶來負面影響卻無法壓制。

歐洲如今依然在債務危機泥潭中，包括德國在內大多數國家應對經濟問題就已捉襟見肘，若此時大力提高軍費意味著擠占更多社會資源，很進一步限制各國政府解決經濟問題能力，因為軍費雖所佔GDP比例不高但都必須是實際流動資金投入而大多數國家政府實際掌握可隨時調用的流動資金非常有限，過度投入軍費將可能造成沒有更多流動資金投入繼續發展的工商業或急需償還的債務。

美國盲目推行「美國優先」而不顧他國利益，這是一種典型不負責任行為，作為世界唯一超級大國，只想享受國際經濟復甦成果而不肯承擔相應義務會對現有國際秩序產生巨大傷害，即使美國目前與同盟國矛盾尚處於結構性框架內，但矛盾日積月累，一旦出現質變則美國將追悔莫及。

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