貿易戰一觸即發！特朗普簽鋼鋁關稅法令惹眾怒，11國新版TPP已簽署

貿易戰沒有贏家，因為通常會兩敗俱傷。

北京時間3月9日凌晨，美國總統特朗普正式簽署關稅法令，將對進口鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅，以此保護美國相關行業免受海外競爭。這也是特朗普兌現競選時的一項承諾，即保護美國鋼鐵業，提升就業。

據悉，新關稅將在15-30天後生效。加拿大與墨西哥會得到豁免，但具體要看北美自由貿易協定（NAFTA）談判是否完成。特朗普還表示，有可能修改或取消個別國家的關稅，前提是他們的產品不會再威脅美國安全。

就在特朗普簽署關稅法令的幾小時前，在日本的牽頭下，美國退出TPP後其他11個參加國在智利聖地亞哥簽署《跨太平洋夥伴關係全面進展協定》（CPTPP），釋放出「反對貿易保護主義、支持全球公開貿易」的信號，與美國的態度截然相反。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川在接受《國際金融報》記者採訪時表示：「美國的意向不僅僅只在鋼鋁領域，未來還會在更多的產業領域發起貿易制裁措施，這次只是一個信號。如果歐盟開始實施報復清單，意味著美歐貿易戰開打。而貿易戰的後果肯定是兩敗俱傷，同時對世界經濟產生負面影響。貿易保護從來都不是正確的選擇。」

特朗普一意孤行

3月2日，在特朗普宣布上述關稅計劃之前，白宮內部發生了激烈爭執，消息發出後，當天多國以及相關行業協會進行了強烈譴責。

歐盟委員會主席容克稱，美國對進口鋼鐵和鋁加征關稅是「公然的干預」，這種不公平舉措會使歐洲相關行業成千上萬的就業面臨風險，歐盟不會坐視不管，並聲稱將對美國採取反制措施。

3月5日，據彭博社報道，為了應對美國的「關稅大棒」，歐盟委員會已經草擬了一份徵稅清單，計劃向價值28億歐元（約35億美元）的美國進口產品徵收25%的關稅，其中包括價值約10億歐元的進口襯衣、牛仔褲、化妝品、摩托車、遊樂船等消費品；價值9.51億歐元的橙汁、波本威士忌、玉米等農產品；以及價值8.54億歐元的鋼鐵和其他工業產品。這份報復清單將在美國正式開啟關稅行動後90天內生效。

對此，特朗普回應稱，如果歐盟堅持對美國商品徵收報復性關稅，美國將採用25%的懲罰性關稅對歐盟汽車出口進行反擊。

美國白宮內外對特朗普政府的加稅行為感到憂慮：超過100位美國共和黨議員向特朗普陳情，要求他放棄徵稅計劃。

3月7日，特朗普首席經濟顧問、白宮「全球貿易派」代表人物科恩宣布辭職，他曾對特朗普的關稅政策表示強烈反對。

雖然面對重重質疑，但特朗普仍然一意孤行，於3月9日正式簽署關稅法令。

各國強烈反對

法德兩國政府相繼強硬發聲，表示將對美國堅決採取反制行為，並稱特朗普的行為將激起「全球貿易戰」。

法國總統馬克龍表示，歐盟必須在世界貿易組織（WTO）的框架下「迅速回應」，採取相應措施。

德國總理默克爾也公開表示，德法兩國政府將共同推出一套聯合企業稅制，來應對特朗普的關稅。

英國首相特蕾莎·梅的發言人稱，需要對鋼鐵問題採取「多變行動」，英國正就鋼鐵關稅問題與美國交涉。

歐洲央行行長德拉吉指出：「應該在多邊框架中討論和解決爭端，而現在美國卻選擇單方面做決定，這是十分危險的。」

中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍指出，美方措施是以國家安全為名，行貿易保護之實。中方已通過多層次、多渠道表達中方立場和關切，向美方提出了嚴正交涉。美方的措施不僅損害他國利益，也不符合美國自身利益，美國國會議員、行業組織、企業等已對措施提出強烈反對。中方敦促美方尊重多邊貿易體系的權威，儘快撤銷相關措施。

中國外交部部長王毅在全國兩會上明確回應：美國人的做法，以所謂違反國家安全對其他國家合理的鋼鐵和鋁出口進行制裁，這是站不住腳的。

新版TPP簽署

自去年特朗普宣布退出TPP談判後，剩下11國在日本的帶領下，於3月8日在智利重新簽署了新版TPP，即《跨太平洋夥伴關係全面進展協定》(CPTPP)，預計最快在今年底或明年上半年全面生效。

CPTPP的11個成員國包括：澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南，GDP總量達10萬億美元，佔全球總量的13%，擁有近5億人口。

新版TPP保留了之前超過95%的內容，許多爭議條款被擱置或修改，一些當初設定的高標準都降低了門檻。

儘管11國簽署的CPTPP帶來的經濟影響不及TPP的一半，但是在貿易保護主義甚囂塵上、國際貿易氣氛緊張的大環境下，智利外交部長埃拉爾多·穆尼奧斯表示，這項協議是個強大的「反對貿易保護主義壓力、支持全球公開貿易」的信號，表達了參與國「不進行單邊制裁和不威脅發起貿易戰」的意願。

新協定的簽署將刺激美國的農場和企業遊說組織，促使其努力說服特朗普或未來的總統重新加入這項協定，以解決他們所擔憂的地區競爭優勢問題。

貿易戰兩敗俱傷

美國貿易諮詢公司估算，加稅能讓美國鋼鐵和鋁產品企業增加3.3萬個就業崗位，同時犧牲其他行業17.9萬個就業崗位，最終會傷害支持特朗普的「藍領」選民。

美國對外貿易委員會主席魯弗斯?耶克薩表示，關稅大幅提高將拉高美國許多關鍵產業的成本，包括汽車、機械、建築、能源和其他許多產業。相比於鋼鐵和鋁的生產商，這些應用鋼鐵和鋁的企業在美國經濟中佔比要更大。《紐約時報》援引高校研究人員數據稱，使用鋼鐵的行業僱員是鋼鐵生產商僱員的80倍。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川對《國際金融報》記者表示：「如果歐盟開始實施報復清單，意味著美歐貿易戰開打。而貿易戰的後果肯定是兩敗俱傷，對雙方極其不利，最終導致雙方貿易額下降，減少就業，並且使得美歐涉及貿易戰的領域處於萎縮狀態，脫離世界經濟。」

桑百川認為，美國的意向不僅僅只在鋼鋁領域，未來還會在更多的產業領域發起貿易制裁措施，這次只是一個信號。之所以選擇鋼鐵產業，是因為美國鋼鐵工人協會的實力非常強大，產業集中度較高，工人組織化程度比較強，他們從來都是要求美國政府加強貿易保護的一個聲援，所以為了滿足鋼鐵工人的要求，同時為了增加就業，美國有這樣的客觀條件。

「但是以美國自身利益出發設計的懲罰性關稅措施，本來就是貿易保護的做法，而貿易保護從來都不是正確的選擇。」桑百川強調。

另外，新關稅除了對各國產業造成不利影響外，對股市的穩定性也將造成威脅。

2002年3月，布希政府也曾對進口鋼材徵收30%的關稅，歐盟隨即向世界貿易組織（WTO）仲裁委員會提起訴訟。

2003年11月，WTO最終裁決，美國的鋼鐵關稅措施違反了WTO貿易原則，並開出了20億美元罰單，這也是當時WTO對成員國實施的最大力度的懲罰。布希「無奈」在2003年12月4日宣布，取消鋼鐵保護性關稅。

在2002年至2003年關稅措施實行期間，全球市場遭到猛烈拋壓，美股半年及一年後分別下跌 17.2%及24%，新興市場股市也下跌 13.7%及21.8%。美元重挫，而避險資產的美國公債及黃金則表現優異，關稅調整期間分別上漲11.2%及34.3%。

儘管3月8日美國三大股指輕微上揚，但道指和納指均在盤中振幅巨大。

瑞銀（UBS）駐紐交所交易大廳主管卡欣認為，科恩離開令市場懷疑貿易保護主義派將執掌白宮，如果再有親商業的高級顧問離開白宮，市場將失去穩定。

全球資管巨頭GMO警告稱，提升關稅的舉措將導致通脹上升，而更高的通脹水平對所有金融資產或多或少都是威脅。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！