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台媒:台灣加入CPTPP終究只會是一場夢!

【觀察者網綜合報道】在亞太經濟合作領袖會議(APEC)之後,跨太平洋夥伴包容與全面進展協議(CPTPP)已成為島內熱門話題。CPTPP日前完成簽署,預定明年生效;台灣若能在第二輪加入,當然是好事一件,但盱衡時勢,闖關成功的機率微乎其微,最後恐怕會白忙一場。

據台媒「中央網路報」3月12日發表評論文章指出,在美國退出之後,「跨太平洋夥伴協定」(TPP)一度幾乎胎死腹中,後來經由日本積極斡旋下,才又重組CPTPP,但其重要性與影響性都與TPP不可同日而語。目前CPTPP會員國的生產總值(GDP)超過十三點五兆美元,佔全球18% ,貿易總值四點七兆美元,佔全球14.5%。

儘管如此,鑒於CPTPP十一個會員國擁有五億人口的龐大市場,其與台灣貿易額佔台灣對外貿易總額的25.25%,其中日本、新加坡、馬來西亞和越南四國,還是台灣十大貿易夥伴,因此台灣若能爭取在第二輪加入,當然有助於廠商開拓市場。包括紡織成衣、石化、塑橡膠、建材、生醫、電子資訊、鋼鐵、電線電纜等產業,都將因區域內降稅,得以擴大出口市場,業者原物料進口成本隨之降低;農業方面,蝴蝶蘭、毛豆、香蕉、菇類、農業機械等,也可望帶來外銷契機。

不過,CPTPP會員間農產品開放度極高,只有少數不需取消關稅,工業產品則幾乎完全取消關稅;最終完成降稅後,日本、越南自由化約97%;智利、加拿大約98%;其他國家都在99%以上。相對的,台灣目前工業產品平均關稅為4.1%,農業平均關稅為12.84%,車輛產業10.4%,重電6.9%,家電4.58%,一旦加入CPTPP必須降稅,相關產業都要調適,特別是汽車零組件、重電及家電產業,都將面臨嚴峻挑戰;干香菇、大蒜、紅豆等農產品,也會受到比較大的衝擊。不只相關「法規」需要加速翻修,與高標準的貿易協定接軌,蔡英文當局也必須主動輔導業者轉型,優化產業發展環境。問題是,當局做好準備了嗎?

舉例來說,加入CPTPP必須做影響評估,先前的影響評估既是幾年前爭取加入TPP時所寫,照理說經濟部在今年一月CPTPP完成談判時,就應該開始作業,但直到現在才要跟各單位討論修正;「經濟部」或許會認為等CPTPP定案後再修不遲,可是CPTPP與TPP,幾乎是換湯不換藥,實質內容大同小異,為什麼不能預先進行前置作業?

話說回來,「經濟部」的消極因應,其實也正反映台灣的困境。因為不管台灣再怎麼努力,只要兩岸關係惡化,台灣就絕對沒有可能加入CPTPP。眾所皆知,CPTPP跟TPP一樣,第二輪想要加入,必須取得原先所有成員國的一致同意;而現在的十一個會員國,全部跟大陸有外交關係,大陸也幾乎是這些國家的最大貿易夥伴,試問,在權衡兩岸政經實力與市場規模後,還有哪個國家願意冒著得罪大陸的風險,力挺台灣加入CPTPP?

明白這個道理,自然不難理解,只要兩岸關係持續緊張,任何新興的區域整合,台灣都沒有參與的可能,加入CPTPP ,充其量只不過是一場夢而已!

據悉,外交部發言人陸慷此前曾表示,堅決反對中國的任何建交國與台灣當局有任何形式的官方接觸和往來。堅決反對中國的建交國與台灣當局商榷任何有主權意涵和官方性質的協定。他表示,希望有關國家能充分意識到台灣問題的敏感性和複雜性,切實恪守一個中國原則,慎重妥善的處理好有關問題。

國台辦發言人馬曉光也曾表示,我們的一貫立場是明確的,也是清楚的。我們堅決反對我們的建交國與台灣簽署任何含有主權意涵和官方性質的協議。


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