改革提速 雙創升級——科技部部長萬鋼答記者問

3月10日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。圖為科技部部長萬鋼就「加快建設創新型國家」相關問題回答中外記者提問。本報記者 周維海攝

本報記者楊雪提問。本報記者 周維海攝

本報記者 操秀英 楊 雪

「萬部長，看中間」「後面」「看這裡」……面對十三屆全國人大一次會議記者會現場上百家媒體的鏡頭，科技部部長萬鋼笑盈盈地揮手，盡量滿足需求。

在隨後的提問環節，萬鋼也是有問必答，知無不言，真誠坦率。

科技進步貢獻率由52.2％提高到57.5％，重大創新成果不斷湧現，數字經濟、共享經濟等新業態、新模式正在引領世界潮流，大眾創業、萬眾創新蓬勃發展……在這場主題為「加快建設創新型國家」的記者會上，萬鋼以彙報黨的十八大以來的成績作為開場白。

改革、雙創、科技惠民……在更多時間裡，他聊體會，談思考，講故事，輕快、生動地回應著公眾關切。

科技體制改革還要「啃」這些「硬骨頭」

隨著我國科技體制改革深入推進，改革到了「啃硬骨頭」階段，接下來還有哪些舉措，成為媒體關注的焦點。

「過去幾年，我國科研管理計劃體系和經費領域實施了大幅度改革，相繼出台一系列文件。」萬鋼說，這些文件得到了科研人員的認可，但實施過程中多少還有些障礙，仍需進一步落實。

關於激勵和評價機制方面，萬鋼說，激勵政策主要以成果轉化為著力點，科技成果轉化「三部曲」的實施卓有成效。

但他坦言，這些政策激勵了科研人員，也帶來一些新問題。例如，如何提供更好更專業的中介服務、行業政策不協調不配套等問題，都有待進一步解決。

激勵方面還會出更多政策。萬鋼透露，包括稅收優惠政策，高校、科研院所兼職的制度規範。「怎樣保證承擔重大項目的科研人員基本收入穩定增長、績效收益合理增長和成果轉化的激勵獎勵，實現三者最優化的靈活薪酬制度，政策出台了，還需進一步統籌協調。」

談到科研人員最關心的科技評價體系，萬鋼直言：「有些評價制度確實不合適，比如要求醫生必須寫論文。」他說，此前發布的《關於分類推進人才評價機制改革的指導意見》就旨在解決這一問題。

「兩會期間我的同事們也都沒歇著。」萬鋼轉頭看看一同出席發布會的科技部政策法規與監督司司長賀德方、創新發展司司長許倞，接著說，「相繼完成了加強科研誠信建設，深化項目評審、人才評價、機構評估改革的文件，還有成果轉化收益的稅後優惠政策，這些都會在不久後公布。」

萬鋼表示，這些措施將進一步給科研經費鬆綁，破除繁文縟節，但這是一個長期工作，需要持續進行科技體制改革。

科技人員是科技體制改革的主力軍。萬鋼相信，只有不斷地解決老問題，探索新問題，再深化解決這些問題，「我們的科研體制和創新服務，就會一步一步邁上新台階」。

打造「雙創」升級版要做好幾件事

「這些年我走訪了很多眾創空間，結識了很多年輕人，感覺『雙創』是年輕人實現夢想的一個絕好平台，也是促進經濟轉型發展的大舞台。」萬鋼在回答科技日報記者有關「雙創」升級的問題時感慨，「特別是高校、企業創辦的專業化的眾創空間，能滿足實體經濟發展要求。」

在他看來，「雙創」也是改革的一個手段，帶動了科技資源共享。「企業、高校和科研院所成果在創新空間融合了，很多公共服務開放了。」

從科技創新角度看，萬鋼認為「雙創」升級要做好幾件事。「實現產學研深度融合和大中小融通創新，完善院所、企業與創業者的合作機制。」他提出的第一點，就是創新創業的融通發展要更好服務於實體經濟。

「還要強化創新的源頭供給，提高大眾創業、萬眾創新的科技含量，促進重大項目向社會開放，帶動產業發展、社會應用和創新創業。」萬鋼說到這裡，講了個小故事，「有一位外國朋友問我，共享單車怎麼會是你們的新『四大發明』之一？我回答他，單車由來已久，但共享是一個創新。」

萬鋼說，共享背後是科技的支撐。他掰著指頭數道：「導航定位有北斗，移動互聯有寬頻，還有第四代移動通信，大數據、雲計算後面是超級計算技術，包括治理亂停車用到的電子圍欄，這些都是在國家重大專項中產生的技術。」

讓萬鋼感到高興的是，創業者可以無障礙獲得國家重大專項中的技術。我們曾經是自行車王國，現在巨大的自行車產業重新火了，訂單滿了，質量提高了。

此外，他認為下一步還應在促進科技與金融的有效結合、加強開放合作、構建良好創新創業生態等方面發力。

改善民生要靠科技這樣發力

新葯創製、傳染病防治、水污染等重大科技專項效果顯著，建立了重污染天氣應對技術體系，沙漠化治理的「庫布齊模式」、幾代人植樹造林護林的「塞罕壩模式」……談到「十三五」以來民生領域的科技成果，萬鋼如數家珍。

萬鋼說，「科技惠民、改善民生」是科技發展的重要宗旨。下一步，要深入通過國家可持續發展創新示範區,把好的經驗模式推廣出去；加強重大科技項目的統籌引領，利用人工智慧、數字化技術加強社會安防，為打贏污染攻堅戰、脫貧扶貧、促進人民健康提供更多科技投入和支撐；發展綠色技術，壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等產業。

「去年,我到大小涼山的彝族地區，看到移民搬遷集中區，就有企業來幫他們種玫瑰花，提煉玫瑰花香精，科技發揮了作用，產業扶貧就起來了。」萬鋼強調，要繼續深入開展科技扶貧脫貧攻堅，發揮科技特派員和星創天地在農村科技創新創業中的作用，開展創業式扶貧。

對於公眾關心的癌症等重大疾病防治問題，萬鋼表示：「已經有相應規劃，也啟動了各方面工作，將進一步加大力度，聚焦高發特發『癌種』。」他說，要在提高癌症早診率、降低發病率、提高生存率方面實現科技突破，同時要依託國家臨床醫學研究中心，加快成果轉化和先進適應技術的推廣，提升我國癌症防控綜合水平。

（科技日報北京3月10日電）

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