金正恩見特朗普5大問題待解，美國還缺一個可以談判的團隊

白宮當地時間8日晚證實，美國總統特朗普接受邀請，同意與朝鮮最高領導人金正恩會面，但會面具體時間和地點尚未確定。消息一出，引起全球巨大關注。

中國外交部發言人耿爽就此表示，中方對美朝雙方就直接對話釋放的積極信息表示歡迎，朝鮮半島核問題的解決正「繼續朝著正確方向邁出步伐」。也有分析人士對新華社稱，中國提出的「雙暫停」倡議是一劑對症下藥的良方，為南北改善關係營造了最基本的條件。

除了時間（中國外交部發言人耿爽就此表示，中方對美朝雙方就直接對話釋放的積極信息表示歡迎，朝鮮半島核問題的解決正「繼續朝著正確方向邁出步伐」。也有分析人士對新華社稱，中國提出的「雙暫停」倡議是一劑對症下藥的良方，為南北改善關係營造了最基本的條件。when）和地點（where），美朝兩國首腦會晤還有3個W耐人思量：除了金正恩和特朗普，美朝對話還有誰會參與（who）；美朝會談些什麼（what）；為什麼金正恩和特朗普會想見面（why）。

澎湃新聞「外交學人」採訪了相關專家，試著解答這些問題。

專家簡介（按姓氏拼音排序）：

樊吉社：中國社科院美國研究所戰略室主任、《當代美國評論》執行主編

郭銳：吉林大學行政學院國際政治系教授、朝鮮韓國研究中心研究員

梁亞濱：盤古智庫高級研究員

時間（When）

梁亞濱：如果金正恩和特朗普真的如期見面的話，那麼時間可能是在四月底或者五月初這一段時間。實際上朝鮮提出5月份見面主要考慮就是看看美韓聯合軍演還搞不搞。朝鮮也對美國「聽其言，觀其行」：你願意為了緩和局勢做出多大的貢獻，釋放多少積極的信號。

郭銳：5月特朗普與金正恩能否見上面，這個事還是存疑。金正恩與特朗普能否見面，還有待繼續觀察，一個是美國是否會容許朝韓之間4月的板門店會晤順利進行；第二個是看4月初的美韓聯合軍演的規模、科目等是否具有針對性和進攻性；再一個在5月特、金會晤之前，是否有打前站的外交活動。這幾個是判斷金正恩與特朗普能否真的見著面所需要觀察的幾個指標。

地點（Where）

樊吉社：在美國、朝鮮或韓國舉行會晤的可能性都非常小，在歐洲會晤的可能性比較大，當然選擇中國也是一個非常合理的選項。因為這麼多年來中國事實上在朝鮮半島問題上扮演的角色是非常重要的，中國也是自2003年以來舉辦六方會談的地方，所以選擇中國也是非常可能的。但對比中國，選擇歐洲的可能性要更大。

梁亞濱：關於地點的選擇，板門店不是一個合適的地方。雖然這裡象徵意義比較大，但是朝方不會同意，有安全風險上的顧慮。去其他國家，朝方應該也不會同意，因為朝鮮保持外交聯繫特別是有信任關係的國家越來越少了，安保問題很難解決。至於北京，我不太認可。平壤可能是最有可能的選擇。

郭銳：板門店不是一個適合的會面地點。安排特朗普去板門店和金正恩會面，美國人會感覺好像是美國總統去求著朝鮮一樣。

誰來談（Who）

樊吉社：美國現在涉及半島事務的人確實是不夠。此前一直負責相關朝鮮事務的尹汝尚也已經退出，現在也還沒有人頂替他的職位；此外，美國現在還是沒有駐韓大使，之前被提名的車維德也因為和總統在半島問題上政見不同而最後退出了。所以現在美國是缺大使，缺主管半島事務的官員，最重要的是美國缺少一個可以談判的團隊。

郭銳：這次特朗普表示願意與金正恩會面，擺出外交姿態的意味更強。美朝即使開始對話，很難一上來就觸及實質性內容，可能更多的是擺出政治姿態。只有雙方的政治方向確定了，接下來負責具體事務的官員才能展開細節的商討。

談什麼（What）

樊吉社：如果美朝首腦會談一切順利，能夠在某個地點實現的話，首腦會談應該談的是意向，而不是談操作細節。所以美國目前是否具備這樣一個強大的團隊，可能影響不是那麼大。但是如果真的會晤了，那麼美國跨部門的溝通現在就得開始了，或者說現在已經開始。

至於朝鮮會談的時候是否是要談無核化，還是要表達一種無核化的意向，目前不清楚。但是特朗普政府的立場非常清楚，那就是必須要談棄核，不談是沒有意義的。他在會談消息出來之後發了一條推文，說可以和朝鮮談，但是制裁會繼續。

梁亞濱：美國的底線就是要朝鮮徹底地放棄核武器，而不僅僅是凍結，並且可以核查驗證、不可逆轉。朝鮮的底線應該是凍結，不再研發新的核武器，不再進行新的試驗。美朝雙方能妥協的地方就是先談起來，雙方都希望對方做出讓步。結果可能是繼續拖，雖然達不成文字協議，但是可以拖成維持現狀。

為什麼談（Why）

樊吉社：金正恩在元旦致辭之後，最近一段時間朝鮮半島局勢呈現了幾波緩和態勢，這包括金正恩在元旦致辭中表達朝鮮願意參加冬奧會，到韓國特使訪問朝鮮，再到南北領導人的板門店會談和美朝之間的首腦會談，當然這種變化是各種原因促成的，但應該說更主要的原因應該來自朝鮮。去年以來，美國採取對朝極限施壓政策之後，還出現了各種多邊、雙邊制裁，美國還敦促多個國家嚴格遵循對朝制裁決議，這給朝鮮造成了極大的壓力，金正恩也在元旦致辭中談到了這點。這個應該是推動朝鮮表態緩和南北關係，甚至表態要和這個美國進行會談的一個重要原因。

梁亞濱：從美國角度來講，當然有中期選舉的壓力。特朗普執政一年來，說實話得分不高，儘管經濟數據表現不錯，但他的支持率依然長期處於低位。在選舉的壓力之下，他需要做出一些成就，獲得選民的支持。朝核問題解決或者實質性緩和，也是得分點之一。

從朝鮮的角度來講，有兩個原因：一方面國際多輪不斷加強的制裁確實讓朝鮮的經濟進一步困難，需要通過緩和來減輕、削弱，甚至解除這種制裁；另外一方面，朝鮮最終核武器化仍然需要技術突破，主要是彈頭小型化和再入大氣層的技術，需要一定的時間來解決這個問題。

郭銳：美朝兩國都表達了首腦會晤的意願，應該是它們認識到朝核問題的改善甚至解決，只有雙方能做最終決定的國家元首來談。美朝兩國元首如果能夠拍板，下面負責具體事務的官員自然會把各方面內容細節化。朝鮮半島問題的解決不僅需要政治勇氣，也更需要政治智慧，才能保證半島南北關係改善的勢頭持續下去。

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