兩會互聯網金融熱點一覽！

隨著兩會的召開，互聯網金融再次引發熱議。

連續五年被寫入政府工作報告，相較於2017年的「警惕風險」，互聯網金融2018年的重點是「健全監管」，措辭已頗為溫和，有業內人士認為這意味著互聯網金融行業整體風險可控，聚焦服務實體經濟和發展普惠金融將成為行業主旋律。

兩會代表委員們也對互聯網金融提出了自己的建議和提案，我們來看看有哪些吧！

堅持金融防風險與改革同行

中國人民銀行行長周小川

在3月9日的中外記者會上，周小川表示，防風險、防危機也歷來都是金融改革的重要組成部分。所以，防風險和改革不是對立的東西，而應該是一致的東西。大家也看到國際上正是由於有了風險、有了危機，才促進了很多新的措施的出台。

中國有很多重大的金融改革，正好是因為亞洲金融風暴，讓我們認識到風險和不足，然後進行了改進，這一輪全球金融危機也是這樣。因此我們說防風險是改革的一個部分，2017年一個重要的內容就是我們召開了全國金融工作會議，總書記作了重要的講話和部署，此後成立了國務院金融穩定發展委員會，這些防範風險的動作都改進了監管，改進監管也是金融改革的一個重要部分。

在改進監管、減少風險的情況下，金融方面其他的步伐反而可以走得更快、更大。比如說我們剛才大家所提到的人民幣國際化和市場准入的放開，這些都把監管和改革聯繫一起。

保持金融創新產品合規合理髮展

中國人民銀行副行長易綱

易綱說，過去金融系統其實一直是跟科技創新配合得相當好，而且金融系統歷來是科技創新的一個非常忠實的擁護者和應用者。大家可以想像，從早期計算機開始出現，從早期所謂通信系統開始改建，從遠程通信的出現，計算機網路的出現，你在社會上看到金融行業不管是銀行、證券市場來講，都是計算機最大的買戶，也是互聯網非常大的使用者。金融系統很早也是所謂雲存儲的使用者，最早來講大規模存儲客戶數據都是在銀行系統發生的。我們金融交易所包括股票交易所在內的都是聯網通訊、高速計算、數據挖掘，都是最忠實的雲算者。

新技術出來以後，他們去用，用的過程當中基本上還是把握住了應用的方向和範圍。現在是有一些新的東西，我們第一是表示要密切跟蹤，共同合作，再有是如果新的技術馬上就投入運用，成為新的金融產品或者新的金融交易市場的板塊，我們認為要慎重。

按照現在的規則，你該申請的還要申請，該評估的還要評估，穩健以後再進行。同時我們特彆強調一條，就是所謂消費者保護和投資者保護，你要注意這些東西它是會在社會上引起廣泛的效應。最後還要加強對消費者、投資者的宣傳教育，樹立自我負責的態度。

堅持三個「並重」

全國人大代表、人行南京分行行長 郭新明

防範化解重大風險是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之首，重點是防控金融風險。我認為要堅持三個「並重」：

一是，堅持宏觀審慎與微觀審慎並重。金融風險的源頭在高槓桿，必須加強宏觀審慎管理，強化逆周期調節，堅持穩健中性的貨幣政策，同時充分壓實微觀審慎管理的責任，切實發揮一行三會的監管「主業」優勢、地方金融管理部門的屬地監管職責以及省聯社的管理職能；

二是，堅持嚴格監管與補齊短板並重。金融風險與金融監管缺位、錯位、不到位密不可分。要牢固樹立恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神，堅持「監管姓監」，推動從嚴監管落到實處，同時對於金融控股公司等監管漏洞和監管空白，要儘快補齊監管短板；

三是，堅持短期治標與長期治本並重。在短期，要全方位建立健全風險應急處置預案，穩妥疏導個體性、局部性風險，注重力度和節奏，防範處置風險不當引發次生金融風險。長期看，則要加快完善金融監管協調和金融風險監測等體制機制，加強地區金融生態環境建設，夯實防控金融風險的基礎條件。

設立互聯網金融從業人員職業資格

全國人大代表、人行廣州分行行長 王景武

互聯網金融風險防控，應當抓住從業人員隊伍這個關鍵。

設立互聯網金融從業人員職業資格，有利於從入門關口夯實防控互聯網金融風險的基礎，是建立互聯網金融長效發展機制的重要舉措，也符合國家職業資格建設的要求。

一是設立互聯網金融從業人員職業資格。二是加強互聯網金融從業人員隊伍職業化建設。三是完善行業人才選拔和評價的社會監督機制。

建立健全普惠金融監管框架

全國政協委員、興業銀行董事長 高建平

從貨幣政策、財稅政策、地方配套政策等方面加強支持，為普惠金融創造良好的政策環境。同時，在監管層面，建立健全普惠金融監管框架，完善配套政策措施。在環境方面，完善金融基礎設施建設，培育良好的區域經濟和金融生態。

「在發展初期，普惠金融事業部獨立核算和運營難度很大，需用其他盈利補貼發展，同時需做好成本核算與資源分配的平衡。」

關注金融的穩定和穩健；打擊非法金融活動

全國人大代表、騰訊董事會主席馬化騰

馬化騰將視野聚焦在金融風險這一方面。馬化騰認為，「現在最擔心金融的穩定和穩健，這是一個長跑，不是看誰跑得快，而是看誰的命長、誰跑得久，這才是最關鍵的」。

很多打著「金融創新」包裝的非法金融活動所蘊含的金融風險需要特別提醒；現金貸領域的「共債問題」，在信用沒有歸集的情況下存在著結構性風險，這也需要國家打「攻堅戰」。此外，還要「打擊非法金融活動，要建立聯防聯控和分級響應制度。也就是對這類業務要"打早、打小"。

推進立法建設 解決互聯網金融發展風險

全國人大代表 張曉慶

逐步完善相關法律法規，細化監管職責，明確所需要監管的主體。對互聯網金融中的交易模式進行規範，強化對互聯網金融企業運行模式監督管理，引導其健康發展。完善互聯網金融企業治理結構，強化金融企業的內部管理，做好應對信用風險的工作，加大對相關發起者的審核力度，跟進平台後續項目的發展進度。

完善金融產品的設計，注重流動性監控，將流動性管理置於整個企業的風險管理框架之中，加強對金融產品文檔和交易記錄的管理，做好對流動性風險的檢測與監督，制定應急方案和流動性測試，有效減少流動性風險所帶來的危害。

抓緊研究制定《電子支付法》

全國政協委員 、銀聯董事長 葛華勇

人行上海分行行長 金鵬輝

應借鑒歐美等國支付領域強監管的立法經驗，抓緊研究制定《電子支付法》，從法律層面明確產業參與各方權利義務關係以及監管職責分工，從而防範支付風險，保護消費者權益。

伴隨電子支付超常規發展，各方權利義務關係及責任界定與承擔日益複雜，信息泄露、資金被盜、違法詐騙等風險點逐步顯現，已影響到支付產業的規範發展和安全運行，迫切需要國家從立法層面予以關注和解決;隨著數字貨幣探索的不斷深入，進一步規範電子支付，為數字貨幣落地營造良好環境、奠定堅實基礎，也迫在眉睫。

【本文素材來源21經濟網、第一財經、中國銀行雜誌】

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