法媒:世貿組織是對美國關稅的最後手段
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03-12
法媒:美國總統唐納德特朗普對鋁和鋼的關稅是對貿易戰的憤怒和恐懼 。- 這也是世界貿易組織(WTO)應該避免的衝突。
但美國總統訴諸保護美國國家安全的條款對WTO爭端解決機制構成了前所未有的挑戰,而華盛頓已經減弱來自世界貿易組織的抵制。
WTO爭端解決機制
當一個國家宣布它將反對以日內瓦為簽約的WTO貿易措施時,這意味著它將向爭端解決機構(DSB)提起訴訟。
該案件可能需要三年的時間才能處理,但如果法官認為某國採取的措施違反了世貿組織的規則,則可能會採取報復行動 - 例如互惠稅。
但是,即使正在處理對DSB的訴訟,也不能阻止一個國家單方面報復。
GATT第21條規定和美國保護國家安全商法條例
為了證明這些新稅項的合理性,唐納德特朗普依賴於很少援引美國商法的程序:第232條允許總統限制某些產品的進口以保護美國的國家安全。
世貿組織有自己的這一規定,GATT(關稅與貿易總協定)早於世貿組織的前身,第21條規定,不得阻止任何國家採取其認為必要的任何決定保護其基本安全利益。
問題在於,DSB從來不必根據第21條決定案件,因此沒有比較決定的先例。
加拿大駐WTO大使斯蒂芬·德布爾本周表示,國家安全的論點是「潘多拉的盒子」。
許多國家所擔心的是,如果特朗普的論點被接受,它就為每個國家的政策開闢了道路,稅收的增加與世界貿易規則完全相打破。
DSB陷入危機
由於美國政府對WTO的不信任,DSB也面臨危機。
幾個月前華盛頓阻止DSB上訴法院七名法官中的三名任命。至少有三名法官審查每一個案件是至關重要的,否則世貿組織不能再解決貿易爭端。
其餘四名法官之一將於9月30日完成任期,這使得找到解決方案更為緊迫。
因此,美國政府在技術上有能力癱瘓爭端的解決,特別是有關鋼鐵和鋁的新稅收的爭端。
世貿組織總幹事羅伯托阿澤維多說,任命法官是本組織的主要威脅。周一,他甚至告訴成員國,目前沒有解決辦法。
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