回應時代要求 體現民心所向——各地知識界人士熱議憲法修正案通過

3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這是黨和國家政治生活中的一件大事，也成為各地知識界人士熱議的焦點。

符合時代發展和實踐需要

雲南省政府法制辦公室黨組書記、主任張憲偉從全面深化改革的角度向記者暢談了他對修改憲法必要性的認識，他說：「修改憲法是全面深化改革的需要，也是法治建設的一部分。改革開放40年來，取得了巨大成就，也積累了一些深層次矛盾，此次對憲法的局部修改適應了國家治理體系和治理能力現代化的需要，是建設法治政府的需要，法治政府的要義就是各級政府在黨的領導下依憲施政、依法行政。」

南京航空航天大學人文與社會科學學院副教授竇正斌認為，「全面依法治國，以根本的憲法為治國的最高準則。一個國家的憲法是否完備，是否能夠與時俱進、與時代的發展相適應，決定了一個國家的法治水平」。

雲南大學滇西發展研究中心主任、法學院教授楊臨宏總結說，本次憲法修改體現了程序正當性和內容時代性的特點，完善了我國的憲法結構。程序正當是指此次憲法修改是按照我國憲法修改程序進行的，符合我國曆次憲法修改的慣例。內容時代性則是指現行憲法自上次修改後，中國的經濟社會已經有了較大的進步，社會基本矛盾發生重要變化，修改後的憲法適應了這一新變化，符合時代的要求。完善了我國的憲法結構，就是完善了國家機構的內容，使我國國家機構更加符合新時代、新發展的需要。

凸顯時代亮點與鮮明特色

中共上海市委黨校、上海行政學院教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員周敬青認為，此次憲法修改最大的亮點和突出特色是將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，強調「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」。把黨的指導思想轉化為國家指導思想，從社會主義制度的本質屬性角度對堅持和加強黨的全面領導進行規定，是新時代黨和國家事業蓬勃發展的迫切需要，也是我國憲法發展完善的內在要求。

南京師範大學法學院教授嚴海良則從憲法修改的內容上肯定了修憲的意義。嚴海良說，一方面，此次通過的憲法修正案明確了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，明確了新發展理念，進而明確了依法治國的指導思想；另一方面，它進一步完善了依法治國和憲法實施的相關規定。例如，把憲法序言中「健全社會主義法制」修改為「健全社會主義法治」，在憲法明確規定了設區的市制定地方性法規的根本法依據，增加了有關監察委員會的規定，完善了我國國家權力的基本架構，為貫徹和深化國家監察體制改革、健全監督體系提供了憲法依據等。這些規定無疑對進一步規範國家權力與保障民眾的權益具有十分重要的現實意義。

吉林財經大學黨委書記周知民認為，這次修改在憲法中增加了習近平新時代中國特色社會主義思想，確立了其在國家政治和社會生活中的指導地位，反映了全國各族人民的共同意願；另外，把國家監察委員會寫入憲法，標誌著我國治國理政達到了一個新水平。

「憲法修改堅持了黨的領導，嚴格按照法律程序進行修改，充分發揚了民主，廣泛聽取了各方面的意見。同時對憲法只作局部修改，保持了憲法的連續性、穩定性、權威性。」雲南法聞律師事務所主任張宏坤律師說。張憲偉也表示：「此次憲法修改也是科學立法、民主立法的典範。」

長春師範大學黨委副書記遲海波認為，此次憲法修改在程序和內容上都體現了我國社會主義法治理念的根本要求。「作為高等教育工作者，一方面應及時將憲法修改的相關內容融入課堂，另一方面也應當使憲法修改中所體現的法治精神繼續在當代大學生中傳承下去。」

彰顯政治智慧與歷史擔當

上海社會科學院法學研究所特聘研究員李建偉說，我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮鬥和創造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開闢的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連，這是我國憲法發展的一條基本規律。本次憲法修訂，是從新時代堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度作出的重大決策，為推進實現國家治理體系和治理能力現代化提供了充分的憲法保障。

「小智治事，中智治人，大智立法。」華東政法大學刑事司法學院副教授虞潯指出，隨著中國特色社會主義進入新時代，為了滿足人民群眾對美好生活的嚮往，需要緊緊抓住憲法這個根本大法，通過修改憲法促進法治實施，更好地適應新時代的國家治理新要求。

「修憲是人民的意願，是人心所向，眾望所歸。」全國法院先進工作者、雲南楚雄彝族自治州中級法院民二庭庭長倪志敏說，「我作為一名政法工作者，堅決擁護新修改的憲法，在今後工作中將維護憲法權威，將憲法精神貫穿到日常的審判工作中，維護人民利益，保障經濟發展，促進社會和諧，讓每一個當事人都感受到公平和正義。」

「此次憲法修改把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，這是我國進入新時代開啟新征程的必然要求，是黨的主張、國家意志、人民意願的有機統一。」吉林司法警官職業學院應用法律系教授王艷萍說，「作為一名法律教育工作者，我一定會利用課堂宣傳憲法思想，弘揚憲法精神，維護憲法權威。」

「憲法與時俱進、完善發展，必將更好地為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現『兩個一百年』奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力的規範、引領、推動、保障作用。」周敬青在接受記者採訪時表示，憲法是治國理政的總章程。十三屆全國人大一次會議表決通過了憲法修正案，把黨的十九屆二中全會通過的《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》由黨的意志上升為國家意志，實現了黨章修改和憲法修正的同步匹配和協調統一，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的政治智慧和為民謀福祉的歷史擔當。

《光明日報》（ 2018年03月12日 07版）

光明日報記者 鄭晉鳴 曹繼軍 顏維琦 張勇 鮑盛華 光明日報見習記者 楊心悅

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