香港政府降低了公職的中文門檻，為少數族裔提供更多機會

香港政務司司長張建宗周日（3 月 11 日）發布了一篇題為《促進少數族裔向上流動》的網誌，宣布降低 22 個公務員職系的中文能力入職要求，包括系統分析/程序編製主任、庫務會計師等，從而為少數族裔提供更多公職機會。

根據香港特區政府去年底發布的統計數據，大約 92% 的香港居民為漢族華裔，但剩下 8% 非華裔人士的人數也超過 58 萬，且持續上升。除去外籍傭工，仍有 25 萬的少數族裔長期生活在香港。其中，很多家庭數代以來紮根香港，習慣了香港的社會制度與市民文化，但相貌、語言、衣著依然標記著他們外來者的身份，在教育、就業、經商等環節帶來種種隱性歧視。

香港特區政府、融樂會等 NGO 正在合作改善少數族裔的機會平等狀況。圖片來源：香港政務司司長網誌

包括政府官員在內，很多香港人給少數族裔貼上了「弱勢社群」的標籤。數據顯示，非傭工的香港少數族裔以南亞裔（印度、巴基斯坦、尼泊爾）為主，他們當中，育有兒童的家庭的貧困率為全港家庭貧困率的 2 倍。港府去年發布的一份報告指出，就業服務的不足、公職的語言門檻乃至職場上的種族歧視使少數族裔面臨就業挑戰。教育方面，19-24 歲南亞裔青年的就學比率遠遠低於全港整體比率，輸在起跑線上的少數族裔很難參與正常的社會流動機制，融入主流社會。

社會流動的困難隨著 1997 年主權移交後推行的「母語教學政策」被放大。根據該項政策，超過 300 所中學改用中文作為教學語言，而剩下的允許英文授課的中學多為私立學校和公立名校。這讓很多母語為英語、卻無力進入英語學校的南亞裔不得不開始學習中文。無論以經濟階層還是語言作區分，他們都屬於缺乏競爭力的弱者。

儘管如此，很多少數族裔毫不懷疑自己的「香港人」身份，成為種種勵志故事的原型。去年，一位巴基斯坦裔警員用烏爾都語勸阻了一位意圖輕生的同鄉，被媒體廣泛報道。

去年引發熱議的巴基斯坦裔香港警員范業成（Ifzal Zaffar）。截圖來自：BBC 中文網

面對種種不利於少數族裔生存發展的背景，前任特首梁振英在 2017 年《施政報告》中指出，「少數族裔要融入社會，首要是學好中文」，承諾在基礎教育階段為少數族裔的語言學習增撥資源。政務司司長在周日的網誌中也提到，除降低部分公職的語言要求，還會聘用少數族裔從事社區服務，加強政府與非華裔人士的溝通，並將警務作為吸收少數族裔的重點部門。上月公布的《財政預算案》則為支援少數族裔預留了 5 億元港幣。

但在一些平權人士看來，這些努力還不夠。致力於服務香港少數族裔的 NGO 融樂會（Hong Kong Unison）執行主任 Cheung Fung-mei 認可政府調低公職的語言門檻，但她擔心，少數族裔依然難過語言關。究其根本，當前對語言教育缺乏合理的規劃和教學標準，一些教師刻意在測驗中刻意放寬對少數族裔的要求，導致後者的中文水平止步不前。

一些學者則不認同將少數族裔社會流動性的不足完全歸咎於語言。2016 年出版的《獅子山下的南亞小企業》敘述、分析了香港南亞裔商戶的經歷，書中寫到，老一輩的南亞裔和香港華人相處融洽，後者也並不抱持一種封閉的「香港人」認同。今天，對南亞裔的歧視反而有所抬頭。一方面，「一帶一路」倡議使南亞裔對未來多了一層想像；另一方面，他們仍面臨華人商戶的排擠。在「端傳媒」的一篇報道中，該書作者之一郭儉建議，為少數族裔提供更公平的商業環境和更融洽的社會氛圍。

「我們不要用『幫』這個字，或覺得在給予什麼福利他們。」郭儉說。

題圖來自：豆瓣

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