周力：與普京競爭的候選人們都說了些什麼？

原標題：周力：與普京競爭的候選人們都說了些什麼？

微信公眾號：華語智庫（huayujunshi）

事實上，自1991年底蘇聯解體以來，俄羅斯社會各界對未來的俄羅斯應走向何處、通過什麼方式來發展壯大自己的討論，從來沒有中斷過。

舉世矚目的俄羅斯總統大選進程正在平穩有序地進行。新年以來，俄羅斯中央選舉委員會幾乎每天都在更新有關候選人註冊登記方面的匯總信息。俄羅斯社會各界普遍認為，普京執政十幾年來，使俄羅斯擺脫了蘇聯解體後動蕩不定、貧弱不堪、人心煥散的境地，實現了國家政局穩定、經濟有所發展、對外敢於示強的局面，俄羅斯的大國地位得以恢復，並對世界格局的變化產生了重要的影響。

普京敢作敢當，贏得人們的尊敬和愛戴，毫無疑問會獲得連任。與此同時，人們也認為，從2018年起至2024年止的這一總統任期，對普京也將是極不輕鬆的幾年。美歐對俄聯手制裁的境況不會很快改觀，俄與美歐的關係短期內仍難以實現正常化，俄羅斯經濟發展受外部因素的掣肘可能還會增多，俄對內對外都將面臨嚴峻的挑戰。

截止1月底，普京尚未發布他個人的競選綱領，執政黨統一俄羅斯黨也未提供些許「劇透」，輿論估計經濟、社會、民生等方面的內容可能成為他未來施政的重點。普京近日在他專為參選的個人競選網站上，打出了「強有力的總統，強有力的國家」的口號，並附設國家成就、競選日記、助選人等多個版塊。網站首頁即展示他十幾年執政期間在改善民生方面取得的成就，如到國外度假的人口增長了50%；99%的中小學都已覆蓋網路；全國醫療機構的裝備大大改善；犯罪率明顯下降；居民酗酒程度下降一半；延長母親基金至2022年；全國範圍內基本消除幼兒園入園排隊現象等等，意在籲請人民繼續給予選票支持。

與此同時，俄羅斯各黨各派意在參選的領袖們也都在緊鑼密鼓地忙碌著。截止1月24日，已有至少14名政黨候選人的提名申請獲得中選委的通過。其中包括代表俄共的格魯季寧、自由民主黨推出的日里諾夫斯基、「亞博盧」黨推舉的亞夫林斯基、公民倡議黨舉薦的索布恰克、增長黨推出的季托夫，還有自我提名獲得通過又宣布棄選的女導演、電視台主持人兼歌曲作家戈登…

上述候選人均已正式發布代表所在政黨立場和觀點的競選綱領，尋求廣大選民的了解和支持。在明知道普京肯定連任的情況下，這些政黨依然要大力宣傳自己對未來俄羅斯發展的主張，可見重視選舉到了何種程度。借選舉之機表達自己對國家發展建設的觀點與主張，機會再好不過。對此，普京也表達了充分肯定的看法。

他在1月11日會見俄主要媒體負責人時說，這次總統選舉候選人增多是一件好事，也是很正常的。選舉前會有候選人指出很多社會問題及不同的解決辦法。希望選前聽到更多有益於國家發展的好建議。

事實上，自1991年底蘇聯解體以來，俄羅斯社會各界對未來的俄羅斯應走向何處、通過什麼方式來發展壯大自己的討論，從來沒有中斷過。「思想理論戰線」上的交鋒與鬥爭是持續的、激烈的，也是十分複雜的。

讓我們看看活躍在俄羅斯政壇上的幾大政黨對未來俄羅斯的發展都提出了哪些戰略和政策方面的主張吧。

1. 俄共代表：格魯季寧

在總統大選這個舞台上，俄共推舉的帕維爾·格魯季寧是張新面孔，他甚至都不是俄羅斯共產黨的正式成員。格魯季寧1960年生於莫斯科，1982年從莫斯科農業生產工程學院畢業後，一直在位於莫斯科州的列寧國營農場工作。伴隨著蘇聯解體而來的國有企業私有化進程，格魯季寧所在的這家農場也進行了改制。1995年，格魯季寧擔任了這家農場的總經理，並佔有農場42.8%的股份。

帕維爾·格魯季寧

格魯季寧並非只是一個簡單的農場主，有比較豐富的從政經驗。從1997年底開始，他連續三次當選莫斯科州議會的議員，並擔任州議會有關委員會的負責人。

1999年，格魯季寧加入了俄羅斯「祖國黨」（統一俄羅斯黨的前身），並於2000年初普京競選總統時擔任普京的「助選人」（即投票前代表選民同普京進行直接接觸的人）。

2010年，他退出了普京領導的執政黨——統一俄羅斯黨。2011年，莫斯科州杜馬（地方議會）再次選舉時，格魯季寧被列入俄共候選人的名單，但卻因有人誹謗他非法佔有2000公頃土地進入司法調查而未能進入州議會。

2017年12月23日，幾經內部醞釀和討論，俄羅斯共產黨代表大會最終在黨主席久加諾夫的提議下，經過無記名投票，一致推選「黨外布爾什維克」格魯季寧代表俄共參加2018年的總統大選，並決定由久加諾夫領導格魯季寧的競選總部。

格魯季寧即刻表示，「我相信，依靠俄羅斯共產黨、左翼力量和民族愛國主義力量的支持，我們能夠也理應能在總統大選中獲得勝利。這項任務完成後，我們將在人民和以久加諾夫為領導的最高國家委員會的支持下，再一次使我們的祖國成為一個強國，我們將戰勝貧困，保障公民過上有尊嚴的生活」。作為俄羅斯政壇最大在野黨，也是僅次於執政黨的第二大政黨，俄共此舉引發社會各界的廣泛關注。

針對2014年美歐對俄羅斯進行經濟制裁給俄羅斯帶來的巨大影響，以及俄共對普京執政以來經濟政策的反思，到2015年，經過認真討論，俄共提出了「通向體面生活的10步」的反危機綱領，要求普京認真考慮調整現行經濟政策。這個綱領的核心內容，就是強調國家要強化對經濟的整體宏觀調控，為此須增大國有化在經濟結構中的比例，以便「集中力量辦大事」。但普京沒有接受俄共的建議。格魯季寧這次作為俄共候選人拿出來的競選綱領，就是在俄共「通向體面生活的10步」的反危機綱領的基礎上擴展出來的，一共20條。綱領的主要內容有：

1、必須改變經濟戰略。國家發展經濟的目的，是提高全體人民的生活，首先是實現廣大人民群眾的富足安康，而不是一小撮寡頭們的私利。因此，要從現在的寡頭資本主義反轉到建立社會國家的軌道。要把俄羅斯的財富，即她的自然資源、工業資源和財政資源都用來為人民服務。須對具有重要戰略意義和成體系的工業部門、電力系統、鐵路、通訊系統、主要銀行進行國有化。國家將重獲對酒精生產和批發銷售的壟斷，並由此創造每年萬億級的財政收入。這樣，就可以制定出一個發展的預算，而不是貧困和退化的預算。

2、恢復俄羅斯的經濟主權。新政府將使俄羅斯經濟擺脫對美元的全面依賴。將建立一個符合國家和公民利益的金融體系。我們將限制外國投機資本進入俄羅斯市場。還將拒絕參加世貿組織。要將信貸資源用於經濟復甦，降低銀行利率，抑制資本的大量外流。將所有流動資金集中用於投資國內生產和勞動力發展，避免中小企業的生存空間在外國控股的大型連鎖公司的擠壓下進一步縮小。稅制改革以刺激企業投資和創新活動為目標。

3、實現新型工業化。要依靠科學和新技術，促進技術進步產業如微電子、生物技術、機器人和機床製造業的快速發展。要象發達國家一樣，把製造業在整個工業中所佔的比重，從目前的15-20％提高到70-80％。

4、努力改善民生。這方面要做的事情很多。首先是改革稅收制度，縮小社會貧富差距。富人的所得稅要增加，低收入者將免予交稅。要確保俄羅斯外省地區的復興。實現全國天然氣化。保障對小城鎮、農村和農村定居點的支持。為公民免費輸送天然氣、水、電，並為中小城市的農村的私人住宅提供排水系統。控制基本食品、日用必需品及公共住房事業的價格。恢復勞動保障和8小時工作日。最低工資將達到25000-30000盧布（440到528美元）。大量建設高質量的經濟適用房。

5、司法獨立。司法機構、檢察機構和行政機關要彼此相互獨立，以保證法院能站在法律、公民和社會的一方，而不是為寡頭服務。

6、政治體制改革。要恢復民權制度和人民代表制度。最主要的是要讓人民有權在最重要的問題上進行公投。未來將在總統和議會之上組建最高國務委員會。總統的所有行政命令都要經過最高國務委員會核准。任何人都沒有權利在一生中擔任超過兩個任期、每期4年的總統。彈劾總統的程序將會簡化。各級選舉將實現真正意義上的平等自由。

近日格魯季寧還表示，如他當選總統，要借鑒中國在反腐領域的成功經驗，大力開展反腐行動，建議設立國家反腐局，由總統和主要政黨領袖領導。

認真閱讀綱領全文，發現通篇沒有一處提到社會主義一詞。這與久加諾夫歷來講話中必提社會主義不同。大概是考慮到為了爭取更大範圍選民的支持吧。按照久加諾夫的說法，俄共推出的這一綱領是根據蘇聯社會主義建設幾十年的經驗和教訓、結合21世紀人類社會各種新變化、特別是借鑒中國40年改革開放的經驗起草出來的，符合俄羅斯的基本國情，具有廣泛應用的前景。但綱領中有關「新政府將使俄羅斯經濟擺脫對美元的全面依賴……還將拒絕參加世貿組織」等說法，未必能夠做得到，因為全球化的發展已經無所不在，任何國家、任何地區、任何集團組織都不能「退避三舍」。

2. 自由民主黨候選人：日里諾夫斯基

弗拉基米爾·日里諾夫斯基，1946年生於現今哈薩克的阿拉木圖，俄羅斯自由民主黨創始人、主席，現任國家杜馬副主席。從蘇聯解體到現在，26年過去了，日里諾夫斯基一直活躍在俄羅斯政壇，時不時地闡發一下他的民族主義即大俄羅斯主義思想，並且從不缺少支持者。他領導的自由民主黨在全俄各地都有基層組織，且在議會內佔據第三大黨的席位，是俄羅斯政壇一支不可忽視的力量。

弗拉基米爾·日里諾夫斯基

2017年12月20日，俄羅斯自由民主黨召開第31次代表大會，決定日里諾夫斯基為2018年總統大選參選人。12月21日，日里諾夫斯基第一個向中央選舉委員會提交了提名所需的材料。

此前，日里諾夫斯基一共參加過五次總統競選，可謂俄羅斯獨立以來參選最多的一個。1991年俄羅斯第一次總統大選中，他以7.8%的得票率位居第三，排在葉利欽和蘇共支持的雷日科夫之後；1996年、2000年分別以5.7%、2.7%的得票率位居第五；2008年獲得最高支持率，達9.35%，位於當選總統的梅德韋傑夫和得票第二的俄共領導人久加諾夫之後；2012年大選獲得6.22%的投票，位列第四名。

日里諾夫斯基一直宣稱自己是「俄羅斯窮人的候選人」，言外之意他是最能代表人民說話的。不過他經常在議會、媒體和各種場合發表一些另類甚至出格的話，以顯示他的與眾不同，大家也都習慣了。比如，他最近宣稱要再一次參與總統競選活動，這並沒有錯。但他同時信誓旦旦地說，如果他當選總統，那麼俄羅斯人民可以「白喝伏特加酒不要錢」、「每個人穿的內衣、內褲都能得到免費供應」，他還會立即把15%的政府官員投進監獄等等。

俄羅斯自由民主黨的官網上全文登載了日里諾夫斯基的競選綱領，題為「2018——大步向前」。綱領共111條，涉及民族問題、國家建設、經濟發展、農村與糧食安全、改善民生、軍隊建設、生態保護等多個方面。其中最引人注目的有以下幾點。

民族共同體的建設被置於綱領的首位。日里諾夫斯基強調，應賦予全體俄羅斯人民「國家構成者」的地位，在國家憲法中予以確認，並寫入有關國家歷史的所有教科書中。他還說，俄羅斯人，是數量最多但又很分散的人群。要把所有俄羅斯人都集聚起來，首先需要增強歸還俄羅斯因導致蘇聯解體的別洛韋日協議而失去大片領土的思想意識，在這些領土上，俄羅斯人無疑享有歷史和精神的權利。

未來俄羅斯建設的核心，應當是村社制，即享有共同文化和同一語言的自由人的互贏聯盟，在這裡，人們共同為國家強大和社會繁榮而努力。為此，要大力發揮俄語在民族交往中的地位，採取措施將俄語推廣到其他國家，並努力限制西方文化的入侵。看來，日里諾夫斯基依然念念不忘俄羅斯要恢復甦聯時期的版圖。這是典型的大國沙文主義思想，在全球化、多極化、信息化快速發展的今天，是根本行不通的。

在國家行政區劃建設問題上，日里諾夫斯基主張俄羅斯應成為以省城為行政區劃單位的統一的國家，為此要拉平各個聯邦主體的許可權和地位，取消俄羅斯聯邦主體中共和國和邊疆區的設制和稱謂。相應地，也沒有必要再保留為了平衡各聯邦主體利益而設置的議會上院—聯邦委員會。實行議會一院制足矣，而且應將國家杜馬（議會下院）議員從450人裁減到200人。

在經濟發展方面，日里諾夫斯基強調國家的經濟是人民經濟，而非寡頭經濟。要堅決打擊各種形式的腐敗。要本著運用新的技術工藝的原則，抓緊全面推進20世紀90年代因蘇聯解體而被中斷的工業化。要支持中小企業的發展，免除實體經濟中小企業的稅款，降低銀行貸款利率，減少企業對國家預算外的繳費。要改善經濟發展結構，減少石油原料出口，發展國內旅遊行業。要統籌城鄉，扶持單一城鎮，支持地方經濟發展，保證財政收分配公平。

民生方面，日里諾夫斯基強調保障免費醫療、義務教育以及完善基礎設施建設，其中包括重建醫院、學校和交通道路。降低藥品和食物價格，降低住房和公共事業部門的關稅，保障就業崗位，將最低工資定在2萬盧布（約合330美元）等。此外，日里諾夫斯基還用很大篇幅講述人口問題對於俄羅斯未來發展的重要性，提出若干條建議鼓勵生育、增加人口。

3. 「亞博盧」黨候選人：亞夫林斯基

格里戈里·亞夫林斯基1952年生於烏克蘭西部的里沃夫。20世紀80年代中期，他就已經成為蘇聯最年輕有為的經濟學家之一。1990年7月，他被任命為俄羅斯聯邦部長會議副主席，在美國自由主義經濟學家的指導下，為時任蘇聯總統戈爾巴喬夫制定了經濟改革藍圖，即由高度集中的計劃經濟體制「向市場經濟過渡的500天計劃」，其要點包括取消國家中長期經濟發展計劃和年度計劃、將國有企業私有化、放開物價等。亞夫林斯基因此而聞名整個蘇聯大地。今天看來，這個「500天計劃」，在當時國內政治經濟局勢不穩、民族問題和衝突接連爆發的情況下，又加劇了人們思想上的混亂，並因此成為加速蘇聯解體的一支助推劑。

格里戈里·亞夫林斯基

蘇聯解體後，亞夫林斯基創辦了「亞博盧」黨並擔任該黨主席，在前三屆國家杜馬選舉時均率該党進入議會，在俄政壇上十分活躍。亞夫林斯基分別於1996年和2000年參加過兩次俄羅斯總統選舉。1996年以7.34%的得票率位列第四，2000年以5.8%的得票率位列第三，僅次於普京和久加諾夫。他不遺餘力地宣傳西式民主，成為俄羅斯右翼民主派的一面旗幟。2004年以後，「亞博盧」黨未能再進入議會，淪為體制外的反對派，影響逐漸式微。

2017年12月22日，「亞博盧」黨召開總統參選人推舉會議，決定提名黨主席亞夫林斯基為2018年總統選舉參選人。亞夫林斯基發表講話，強調他如當選，將優先處理一些重大的棘手問題，包括烏克蘭、敘利亞和克里米亞半島等，並對俄羅斯的國內外政策上做出一系列的調整。亞夫林斯基還透露，他近日同普京總統舉行了一對一的會見，他建議普京結束對烏克蘭東部的戰爭。兩人談話後給他的感覺是，他不認為普京意識到國家現在存在著哪些問題，即使意識到了，也拿不出能讓人滿意的改革措施。

亞夫林斯基對自己參選充滿信心，認為普京是他的主要對手，也是唯一對手。言外之意，別人都不在話下。他說他的競選綱領面向社會所有階層，因為所有俄羅斯公民都是他的選民。他在競選綱領中強調，要真正解決俄羅斯的問題，一定要從整體上預見和了解未來，關注當下國家內部機構的建設，也要關注俄羅斯在世界上的地位與作用。為此他提出，有幾項任務需要他在當選總統的頭100天內啟動並開始實施。

首先，停止俄羅斯對烏克蘭的侵略性對抗和戰爭。俄羅斯應當承認收復克里米亞是非法的，應啟動召開關於克里米亞地位的國際會議並充分執行其決定。同時從頓巴斯撤出俄軍的所有部隊，立即停止在烏克蘭領土上對分裂勢力在軍事、財政、外交和其他方面的支持。要推動國際維和力量進駐烏克蘭東部地區，停止煽動對烏克蘭的仇恨以及俄羅斯媒體對戰爭的鼓吹。俄羅斯對外政策還要特別注意放棄對烏克蘭和原蘇聯其他國家「有限主權」的限制。

其次，要表明俄羅斯確有與歐盟、與美國及其盟友在外交、經濟和軍事等方面實現正常化的政治意願和真實行動。同時堅定地重申俄羅斯奉行和平、不干涉別國內政的政策。

第三，要確保實現司法的獨立性。分權到位，對有問題的案件進行審查，杜絕因行政壓力或不良動機而造成的不公正判決現象。採取措施改善國內的政治和公共生活。

第四，重申私有財產不可侵犯，通過設定補償金或特稅來確保一些大型私有財產的合法性。制定經濟發展和經濟增長戰略，並由立法機構予以保障。

亞夫林斯基稱，有關俄羅斯的「未來之路」，必須制定一個詳細的行動計劃，這需要一個新政府和整個國家機構來共同推進。

4. 公民倡議黨候選人：索布恰克

克謝妮亞·索布恰克生於1981年，是俄羅斯知名民主派，聖彼得堡市長阿納托利·索布恰克的女兒。索布恰克2000年進入著名的莫斯科國際關係學院學習，2004年獲得該校的政治學碩士學位，隨後便進入影視圈，在電視台和電台擔任過多場真人秀娛樂節目和訪談節目的主持人和製作人，在俄羅斯特別是中青年群體中有較高的知名度。後來她逐步參與一些政治活動，並於2012年至2013年擔任「俄羅斯反對派協調委員會」的成員。之後她加入了俄羅斯自由主義政黨「公民倡議黨」。黨主席為20世紀90年代初葉利欽當政時期的經濟部長安德列·涅恰耶夫。

克謝妮亞·索布恰克（中間）

2017年10月，索布恰克宣稱要參加2018年的總統選舉，得到普京的公開支持。競選活動一開始，她便作為「公民倡議」黨推出的候選人向中選委提出申請，並推出了自己的競選綱領。細讀索布恰克的競選綱領，除了前面的說明之外，正文竟多達123條，從總論到政治體制到經濟發展再到對外關係，講得非常細緻、全面。看來支撐她的班底力量不小，並非僅是做表面文章。

儘管索布恰克的父親曾是普京的恩師，索布恰克一家多年來與普京往來密切，但在索布恰克的競選綱領中，對當今俄羅斯政治體制的批評，似比俄共候選人格魯季寧還要嚴厲得多，索布恰克宣稱，「俄羅斯要建立和保護民主制度，確保各級權力機構分權到位，保證公民自由、政權的可更替性和私有制的不可侵犯。」

「現今俄羅斯最主要的任務，就是要把所有權力歸於一人的超級總統制轉向享有全權的議會制。國家政權最高機關即聯邦政府的組成，以及對俄羅斯外交和強力部門、監察機關和中央銀行領導人的任命，都應由議會而非總統來決定。為此要修改憲法，特別是其中的第三條到第八條。接下來，我們必須要完成憲法改革。」

與強調大規模重新國有化、以便推進工業化進程、加快經濟發展的俄共候選人格魯季寧截然不同的是，索布恰克特彆強調私有化對經濟發展的作用與影響，認為必須切實保護私營企業的權利，給予企業發展和經濟增長足夠的自由度；「國家不是要控制經濟，而應是調節經濟，不應由官僚，而應由私人資本和職業經理人管理企業和公司」。

同時，對於經濟壟斷，索布恰克也表達了強烈的不滿。她將壟斷分為有大型國企造成的國家人為壟斷和自然壟斷。對於國家人為壟斷，她提出要「加強對各種壟斷的限制措施，繼續推動國有企業的私有化進程，減少國家在大型企業運作過程中的參與程度」。對於自然壟斷，為提高工作效率和透明度，則必須「加大高管人才位置的的開放程度，以公開招標的方式從國外引入專家」。索布恰克還認為，必須利用稅收槓桿來改革經濟結構和提高效率，消除稅收和會計報表中存在的巨大差異。

因此，最重要的任務，就是要確保稅收政策在降低法人稅率的情況下是可預測的。此外，還要逐步實施經濟的去軍事化和去官僚化，即減少國家用於國防、警察力量和國家機關的費用。這樣，用幾年的時間調整上述用途的預算，由此騰出1.5萬億盧布滿足社會和其他方面的需要。對退休制度的改革，她提出，改革的主要目標，是要同發達國家的標準和國際勞動組織設定的水準相適應，即應把平均養老金提高到全社會平均工資水平的40%以上。

對俄羅斯政府近年來在美歐經濟制裁條件下實施的進口替代政策，索布恰克認為這只是被迫之舉，沒有戰略前途。不過現在就應該考慮實施面向出口的生產發展戰略，實施全部納入國際生產協作和全球附加值鏈的戰略。而且從現在起，就要制訂分階段取消西方制裁的計劃，使俄羅斯金融體系能有機會進入國際資本市場。

對俄羅斯所處的外部安全環境和對外政策目標，索布恰克也有與眾不同的看法。她認為，當前俄羅斯面對的主要威脅，不是北約在軍事上的日益逼近，也不是地區危機的接連發生和各種不穩定因素的存在，而是俄羅斯處於技術工藝持續落後於世界發達國家的進程之中。

因此，俄羅斯的對外政策應以切實促進國家的社會經濟發展和提高技術工藝水平為目標，這樣，也就必須從根本上更新對外政策的決策過程。對一些最重要的對外政策方面的問題，不能由官僚集團關起門來作決策，而要保證俄羅斯各個地區、各種經濟團體、獨立專家組織和公民社會的代表都能參與對外方針的確定和落實。

在對外關係方面，索布恰克似乎完全忘記了俄羅斯是一個橫跨歐亞大陸的國家。她把俄羅斯定位為歐洲國家，並宣稱「俄羅斯應當成為歐洲的一個實施市場經濟、能保護公民自由權利的民主的聯邦制國家。無論在地理、歷史還是文化層面，俄羅斯都是歐洲不可分割的一部分。

我們因此必須同歐盟搞好關係」。在保證自身繁榮和獨立的基礎上，俄羅斯要按照歐洲的法律和價值觀行事和發展。歐洲那些民主繁榮的國家，是俄羅斯天然的夥伴與盟友。一個強大的歐盟，而不是衰弱的歐盟，更符合俄羅斯的利益。索布恰克還認為，「俄羅斯不應尋求政治上的孤立，而應扮演歐洲原料基地的角色，即從一開始就尋求贏得歐洲生產基地權利的那種一體化」。俄羅斯未來的遠景目標，是同歐盟簽訂聯繫國協議。」

索布恰克的這些看法，真讓人懷疑她還是不是一個俄國人。蘇聯解體26年，關於俄羅斯向何處去，俄羅斯應如何向前發展的討論，在俄羅斯社會就從來沒有中斷過。儘管各種說法莫衷一是，但還真沒有誰敢公開提出俄羅斯應該「扮演歐洲原料基地的角色」，而且要像中東歐國家和烏克蘭、喬治亞、摩爾多瓦一樣，走先同歐盟簽訂聯繫國協議、之後再申請正式加入歐盟的路子。

5. 增長黨候選人：季托夫

鮑里斯·季托夫1960年12月生於莫斯科。1983年畢業於莫斯科國際關係學院。早年曾在蘇聯石油出口外貿公司工作。1989年脫離體制，下海經商，創建公司，主要經營油氣生意，買賣越做越大。之後逐步跨入政界，先後擔任全俄「實業俄羅斯」組織及一系列國家和社會組織的領導人。

鮑里斯·季托夫（中間）

2012年6月他被普京任命為「俄羅斯總統保護企業家權益全權代表」。2016年2月，在普京的授意下，為了在當年9月舉行的國家杜馬選舉中儘可能地分散俄羅斯共產黨、公正俄羅斯黨、自由民主黨和一些右翼反對黨派的選票，季托夫註冊了一個新政黨「俄羅斯增長黨」，並參加了杜馬選舉，不過並沒有獲得進入杜馬的門檻票數。

2014年美歐對俄羅斯進行制裁，加之國際油價大幅下跌，俄國內各方面壓力增大，季托夫根據普京的要求，聯合俄羅斯一些社會精英，組成了智庫性質的「斯托雷平俱樂部」，著手研究和制訂促進俄羅斯經濟發展的長期戰略。最近幾年，他還擔任了「中俄友好、和平與發展委員會」俄方主席一職並多次訪華。

季托夫在競選綱領中，一上來就「亮明身份」，說他主張俄羅斯應建成「右翼國家」。不過，比較索布恰克對於現今俄羅斯「超級總統制」的嚴厲指責，季托夫的看法還是要溫和得多。他認為「今天的政府和沙皇政權不一樣，它更精密，更穩定，並且給俄羅斯社會帶來了顯著的積極成果和21世紀前十年的經濟增長。」

季托夫對俄羅斯現政權的不滿，主要在於他認為普京的政策過分強調「穩定」，而非「穩定的發展」。「我們對現政權有各種不滿，但也許其中最主要的一點就是，我們的穩定是「為了穩定而存在的」，我們生活在永恆的「今天」，而不是試圖努力去創造「明天』，也沒有為世界發展給我們帶來的新任務做好準備。如果商業看不到「明天」，那麼它們就不會做長期打算，而會停止投資。但這不局限於商業。 如果國家原地踏步，那麼經濟、科技、教育將停止發展，中產階級將會衰落，人們的自我意識將不再發展，而這些意味著，我們會越來越落後於他人。

與把私有化作為促進經濟發展主要方向和實施重點的索布恰克不同，季托夫強調的是重塑經濟結構。因為俄羅斯自上世紀90年代初就已經通過私有化，把國有經濟基本改造成了私有經濟。但整個國家經濟並沒有因此發生翻天覆地的變化，人民生活水平沒有得到較大的提高。國家總體經濟狀況的好壞，隨著國際油價和大宗商品價格的起伏而波動。

「我們的當政者似乎已很好地汲取了1917年革命和90年代初期『休克療法』的教訓。政府放在首位的目標，是確保高油價下成功運作帶來的社會穩定和秩序」。「到目前為止，我們的增長几乎完全依賴於石油收入。而西方消費者可以像對待伊朗一樣，在五分鐘內通過制裁來封鎖這些收入」。那我們怎麼辦？現在真是到了認真考慮制訂和轉變經濟增長戰略的時候了。必須儘快擺脫俄羅斯對石油、天然氣等原材料部門過分依賴的經濟結構。一句話，需要在私營企業和政府部門之間建立起健康的關係。

季托夫還從加強俄羅斯國際地位的角度強調加快經濟增長戰略轉變的重要性。他說，「上世紀90年代我們的弱勢地位，造成了國家利益被無視和外交政策上的重大損失。那時，俄羅斯毫無顏面，實際上離開了主要的世界政治舞台。普京是對的，只有在一個積極捍衛自己利益的強大俄羅斯面前，世界範圍內的領袖才會認為，我們在全球決策方面具有發言權。但長期的強勢外交政策只能建立在強大的經濟基礎上。要強大，就需要有保障經濟增長的長期機制。」

作者：周力

來源：「經濟觀察報觀察家」

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