歐盟：探索區塊鏈技術沙箱監管運作機制，ICO或將納入合法眾籌平台

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摘要：歐盟委員會於本周四推出了一系列新的動作，發布了關於如何利用金融服務中技術創新帶來機遇的行動計劃（FinTech）。

作為建立資本市場聯盟（CMU）努力的一部分，歐盟委員會於本周四推出了一系列新的動作，發布了關於如何利用金融服務中技術創新帶來機遇的行動計劃（FinTech）。

該計劃將推動歐盟成為金融科技的全球中心，歐盟企業和投資者能夠在這個飛速發展的行業中發揮單一市場的優勢。建立資本市場聯盟（CMU）將金融科技與歐洲經濟的具體需求聯繫起來，推動金融部門利用最新的金融技術實現經濟社會的快速發展。

此次計劃有三個目標：

1、重新引導資本流向可持續投資，以實現可持續的包容性增長;

2、管理金融風險，特別是由氣候變化，自然災害，環境惡化和社會問題等因素造成的

3、提升金融與經濟活動的透明度和推動其長期發展

作為第一個核心交付項目，歐盟委員會提出了新的法規，以幫助眾籌平台在整個歐盟單一市場中發展。

歐盟委員會提出一個泛歐計劃（pan-European）的方案，以便在一個國家獲得授權的平台可以在整個歐盟範圍內運作。行動計劃是委員會建立資本市場聯盟（CMU）的努力的一部分，努力將歐盟打造稱消費者金融服務的單一市場。創新科技可以讓市場更安全，更容易接觸新玩家。這將有益於消費者，投資者，銀行和新的市場參與者。

負責金融穩定，金融服務和資本市場聯盟的副總裁Valdis Dombrovskis表示：「為了在全球展開競爭，歐洲的創新型企業需要獲得資金，進行試驗和擴大規模。這是我們金融科技行動計劃的前提。新法案將幫助眾籌平台在歐洲擴大規模。這將幫助他們與歐盟各地的投資者和公司對接服務，為企業和企業家提供更多機會將自己的想法投向更廣泛的出資者。」

競爭力副總裁Jyrki Katainen表示：「新技術正在通過革新人們獲取金融服務的方式來改變金融行業。其他資金來源，例如眾籌或點對點貸款，直接將儲蓄與投資聯繫起來。它們使創新型企業家，初創企業和小型企業更容易獲得市場。這個目標是資本市場聯盟的核心。」

數字經濟與社會專員Mariya Gabriel總結道：「數字技術對我們整個經濟、公眾和企業都有影響。像區塊鏈這樣的技術可以成為金融服務及其他領域的遊戲的牽線角色。我們需要建立一個有利的框架，讓創新蓬勃發展，同時管理風險和保護消費者。」

探索監管沙箱運營機制，創立歐盟金融技術實驗室

金融部門是數字技術的最大用戶，也是經濟數字轉型的主要推動力。本次行動計劃提出了23個具體細則，旨在擴大創新業務模式，支持新技術的應用，增加網路安全和金融體系的完整性，其中包括：

歐盟委員會將創辦歐盟金融技術實驗室，歐盟和成員國家主管部門將與中立的非商業領域與技術提供商進行接觸。

歐盟委員會已經創建了歐盟區塊鏈觀察站和論壇。它將在2018年晚些時候報告加密資產的挑戰和機遇，並正在制定分散式賬本技術和區塊鏈全面戰略，以應對所有經濟部門。

同時歐盟委員會將舉辦講習班，以提高網路安全方面的信息共享。

歐盟委員會將根據歐洲監管當局的指導，制定監管沙箱最佳實踐藍圖。監管沙箱是由監管機構設立的框架，允許FinTech初創公司和其他創新者在監管機構的監督下，在受控環境中進行實時實驗。監管沙箱越來越受歡迎，在全世界都是如此。

修改眾籌法規，ICO或成合法融資方式

歐盟委員會還提出了眾籌平台新法規，以幫助其在整個歐盟市場發展業務。

眾籌法案改進了獲得資金的渠道，特別是對初創企業和其他小企業。一家創業公司可以在線平台上展示其項目，並以貸款形式（"點對點貸款"）或股權形式尋求支持，極有可能指向ICO。投資者獲得投資的財務回報。目前很多平台很難擴展到其他歐盟國家。這就是歐洲眾籌與其他世界主要經濟體相比欠發達的原因，歐盟市場是分散的。

今天的提案將使這些平台更容易在歐盟範圍內提供其服務，並為需要資金的企業改善對創新形式的融資使用。歐盟議會和理事會一旦通過，擬議的法規將允許平台根據此規則申請歐盟「通行證」。這將使他們能夠在整個歐盟範圍內提供服務。眾籌平台上的投資者將受到明確的信息披露規則，治理和風險管理規則以及一致的監管方式的保護。

行動計劃主要關注五個主要領域：建立歐盟金融技術實驗室，區塊鏈觀察站，推動註冊公司信息數字化，網路安全工作和「最佳監管沙箱運作機制」，歐盟委員會表示這將「基於歐洲監管當局的指導」。

該報告確定了可能的發展領域，包括與智能合同相關的法律釋義、首次代幣發售（ICO）以及由技術引發的其他管轄權問題。

事實上，這個新計劃標誌著歐盟在監管環境下圍繞區塊鏈開展工作的最新舉措。

目前，根據該文件，自今年1月份以來，歐盟已經修改了其「支付服務指令」，這要求該地區的銀行向需要支付賬戶集成的區塊鏈應用程序開放其通信渠道，例如API。

該委員會的金融科技計劃還強調了在「區塊鏈觀察站」倡議中已經完成的工作，該倡議已於去年啟動，作為創建共同框架所付出努力的一部分，其目的是促使區塊鏈技術在經濟聯盟內能夠順利使用。

編譯自歐盟官網

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