美國警察去年打死987人，這個數字和警察工作危險程度直接掛鉤

《經濟學人》最近從官方統計數字和新聞里拉出一些關於警方開槍的數據，當中發達國家裡打死人最多的不出意外還是美國。

芬蘭警察在整個 2013 年共在執勤中用了六顆子彈，不及 2014 年一名芝加哥警察在 15 秒內對黑人青年 Ronald Johnson 射擊數的一半。

澳大利亞警察從 1992 年到 2011 年期間總共有 94 次出勤時開槍。美國警察在 2015 年 3 月就有 97 次出勤時開槍。與此同時兩國人口中的警察比例幾乎相同。

根據《華盛頓郵報》統計的數據，美國警方 2017 年打死了 987 個人。

當然，美國是人口最多的發達國家。作為參考，美國和澳大利亞的人口數分別是 3.1 億和 2300 萬。

不過即便考慮人口規模，這個差距依然非常龐大。平均下來死於警方槍擊的平民數量，美國是其它發達國家的 20 - 70 倍。

但和部分欠發達地區相比，美國的數據又可以說是不值一提。

工作越危險的地區，警察越容易開槍

這個話題不新鮮，隨著數月來美國反槍支暴力的話題持續發酵，警察濫用槍支的問題也被帶了出來。

根據《經濟學人》整理的 2017 年及其他最新數據，警察的暴力程度和國家的犯罪率成正比。

首先相比其他發達國家，在美國當警察確實更危險，更容易遭槍擊。根據歷年的數據，美國警方出勤死亡率比丹麥警察高出 18 倍，是德國警察的 35 倍，比芬蘭警察高出 100 倍。

美國的謀殺犯罪率也遠高於加拿大、義大利、英國、瑞典、法國等發達國家。美國的槍支泛濫和槍文化是最容易被提及的原因。根據聯合國2013 年全球研究報告，美國謀殺案中有 60％ 是槍殺，而在歐洲只有 13％。

美國的槍支文化可以追溯到北美十三州獨立之前，許多州的政府都無法給民眾提供工作和生活的安全保障，所以只有要求老百姓攜帶槍支以求自保。

根據衛報的調查數據，2007 年美國每百人擁有 88.8 支槍，而排名第二的國家葉門則為 54.8 支。 從下面這張圖你能看出美國與其他國家相比的持槍率有多高。

監督是另一個問題

在警務準則方面，大多數歐洲國家的國家標準符合「歐洲人權公約」，47 個簽字國僅允許在合法目的下，「絕對必要」時才允許致命武力，而美國的「合理信念」常常違反歐洲的「絕對必要」標準。

直接開槍的規則也導致了大量的殺戮。在美國，只有八個州要求口頭警告（如果可能的話），通常不存在鳴槍警告和電視劇里瞄準非致命部位。與此形成鮮明對比的是，芬蘭和挪威要求警方在任何可能的情況下都必須獲得上級人員的許可才能開槍。

荷蘭、挪威和芬蘭要求警察完成三年的警察學院課程，而 2006 年的數據顯示，美國警察學院平均為警察提供了19 周的課堂教學。

美國法律對警察暴力的監督力度有限。《華盛頓郵報》報道，近 10 年來美國只有 54 名警察因執勤時開槍致死受到起訴，其中 35 起已結案，大部分（21 名）被判無罪或被撤案；而判刑的 12 起案件，警察平均服刑 2.5-3.5 年。

大量的數據將警察暴力和種族問題聯繫在一起，但在法律裁決時，這一觀點經常難以被辨別、確認，以及很可能被模糊處理。

危險和監管因素也適用於其它地區

美國的警察暴力臭名遠揚，但在地球上的某些地區，情況比你能夠想像得還要壞得多。

在菲律賓，官方鼓勵警察法外處決的做法。菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特公開敦促警方殺死有嫌疑的毒品販子甚至吸毒者，按照總統競選時所承諾的，將這些人的屍體丟棄到馬尼拉灣，並「將所有的魚都養在那裡」。

據人權組織稱，自 2016 年 5 月羅德里戈·杜特爾特當選以來，已有超過 12000 人死於法外處決。警方給出了一個更小但仍然驚人的數字：2016 年 7 月至 2017 年 9 月間，3850 人在禁毒行動中被打死，另有 2290 宗與毒品有關的謀殺案正在「調查中」。

泰國的情況也相類似，一份公開報告顯示，在 2003 年開始的大規模緝毒行動初期，約 2819 宗法外殺人事件中有一半涉及與毒品無關的受害者。

在中美洲人口最密集的薩爾瓦多，警察殺人通常是圍剿黑幫；而在巴基斯坦，殺戮的理由則是恐怖主義。

政府堅稱殺害罪犯會減少犯罪，而擁有了合法開火權的警察也更容易威脅平民。但令人吃驚（或者說難過）的是，在大多數欠發達地區，這些做法得到了大多數民眾的支持。

超過 3/4 的菲律賓人贊同政府法外處決的做法，一名兒子死於警察槍擊意外的菲律賓婦女也表示了對政策的支持。

「如果你殺了一隻狗，你必須向他的家人道歉嗎？」一位泰國村民表示支持暴力執法，「毒販也是一樣。」

政治決心和技術手段都在更新，但現在還看不到太多效果

在過去至少十年里，美國警察始終處於巨大的輿論壓力下，不斷刷新警察射殺平民的數據。

警察隨身佩戴攝像頭是近年來被廣泛討論的技術手段。紐約市長白思豪在今年 1 月底宣布，要求紐約市警察在 2018 年年底前，全面實施在巡邏時配戴隨身攝像頭。

一項來自華盛頓的研究顯示，分別將配戴和未攜帶照相機的警察進行對比研究，兩組警察沒有在使用武力方面顯示出明顯區別。但隨身攝像機的出現無疑可以幫助司法程序更準確地定罪和量刑，但也存在侵犯隱私方面的爭議。

哥倫比亞通過技術手段清除了 12000 名腐敗官員。在瓜地馬拉，由聯合國支持的獨立檢察官小組於 2013 年對四名殺害囚犯的警察作出定罪。

當然，伴隨著一項新技術的大量運用，也有可能催生新的暴力濫用。比如不致命的電擊槍和噴霧配發給警察後常出現過度使用的問題，往往會引發更多敵對情緒。

題圖來源：Flickriver

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