張德江：必須充分發揮人大及其常委會在全面推進依法治國中的重要作用

3月11日下午3時，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，全國人大常委會委員長張德江同志作全國人大常委會工作報告。

以下為直播實錄：

張德江：

(四)全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，必須充分發揮人大及其常委會在全面推進依法治國中的重要作用。黨的十八屆四中全會作出我們黨歷史上第一個關於加強法治建設的專門決定，明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。把全面依法治國納入「四個全面」戰略布局，對完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。

全國人大及其常委會在社會主義法治國家建設中擔負著重要職責，必須堅持依法治國首先要堅持依憲治國，全面貫徹實施憲法，履行憲法監督職責，堅決維護憲法法律尊嚴。堅持立法先行，立改廢釋並舉，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。堅持立法主動適應改革發展需要，在法治下推進改革、在改革中完善法治。要牢牢抓住提高立法質量這個關鍵，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。堅持科學立法，核心在於立足中國國情和實際，遵循和體現客觀規律，增強立法工作的科學性、協調性和系統性，使制定出來的法律經得起實踐和歷史的檢驗。堅持民主立法，核心在於立法為了人民、依靠人民，拓寬人大代表和人民群眾參與立法的途徑，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。堅持依法立法，核心在於嚴格依照法定許可權和程序行使立法權，完善立法體制機制，優化立法職權配置，維護國家法制統一。

人大及其常委會監督法律實施和「一府兩院」工作，是人民代表大會制度的內在要求和制度安排。必須切實用好憲法法律賦予的監督權，把保證法律正確有效實施作為全面推進依法治國的重要抓手，依法加強對「一府兩院」工作的監督，推進依法行政、公正司法。要實行正確監督、有效監督，加大監督力度，增強監督實效。實行正確監督，關鍵是始終堅持黨的領導，嚴格按照法定職權和法定程序進行監督，既敢於監督又善於監督，正確處理監督與支持的關係，形成加強和改進工作合力。實行有效監督，關鍵是緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化問題導向，完善監督機制，推動解決人大代表、人民群眾普遍關心的突出問題，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

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