人民網評:讓黨的領導體系總攬全局、協調各方
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。加強黨對各領域各方面工作領導,是深化黨和國家機構改革的首要任務。
深化黨和國家機構改革是系統工程。各級黨委和政府要增強「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,把握好改革發展穩定關係,不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實。各地區各部門要堅決落實黨中央確定的深化黨和國家機構改革任務。涉及機構職能調整的部門要服從大局,確保機構職能等按要求及時調整到位,不允許搞變通、拖延改革。
要統籌設置黨和國家機構。把深化黨和國家機構改革同簡政放權、放管結合、優化服務結合起來,加快轉變職能,理順職責關係。對於職能相近、聯繫緊密的部門,可以合併設立或合署辦公,整合優化力量和資源,發揮綜合效益。
要理順黨的組織同其他組織的關係,強化黨的組織在同級組織中的領導地位,確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。加快在新型經濟組織和社會組織中建立健全黨的組織機構,做到黨的工作進展到哪,黨的組織就覆蓋到哪。
要推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。深化黨的紀律檢查體制改革,推進紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導。健全黨和國家監督體系,完善權力運行制約和監督機制,組建國家、省、市、縣監察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現黨內監督和國家機關監督、黨的紀律檢查和國家監察有機統一,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。完善巡視巡察工作,增強以黨內監督為主、其他監督相貫通的監察合力。
中央和地方機構改革在工作部署、組織實施上要有機銜接、有序推進。各地區各部門要嚴明紀律,機構改革方案報黨中央批准後方可實施,不能擅自行動,不要一哄而起。嚴格執行有關規定,嚴禁突擊提拔幹部,嚴肅財經紀律,堅決防止國有資產流失。各級黨委和政府要強化責任擔當,精心組織,狠抓落實,履行對深化黨和國家機構改革的領導責任。要抓緊研究解決黨和國家機構改革過程中出現的新情況新問題,加強思想政治工作,正確引導社會輿論,營造良好社會環境,確保各項工作平穩有序進行。建立健全評估和督察機制,加強對深化黨和國家機構改革落實情況的督導檢查。新調整組建的部門要及時建立健全黨組織,加強對機構改革實施的組織領導。
全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,統一思想,統一行動,銳意改革,確保完成深化黨和國家機構改革的各項任務,不斷構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機構職能體系,為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥!
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