「一行兩會」金融監管新格局，互聯網金融迎新機遇
3月13日（昨日）上午，國務院機構改革方案出爐，確定銀監會和保監會合併，組建中國銀行保險監督管理委員會，作為國務院直屬事業單位，統一監管銀行業和保險業。
與此同時，改革方案還將銀監會和保監會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。
中國銀行保險監督管理委員會的主要職責是，依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業，維護銀行業和保險業合法、穩健運行，防範和化解金融風險，保護金融消費者合法權益，維護金融穩定。
《方案》通過後，中國金融監管體制將正式形成新的「一委一行兩會」的結構，即國務院金融穩定發展委員會(下稱"金穩委")、中國人民銀行、中國證監會、中國銀保監會。在地方層面，各地金融辦也正在加掛地方金融監管局的牌子，此舉將進一步強化地方政府對屬地金融風險的管理職責。
央行行長周小川3月9日在回應金融監管相關問題時表示，金融監管體制改革一是彌補金融監管的空白，二是增強金融規則的制定。人民銀行要牽頭，「增強各個金融機構特別是監管機構之間的協調，提高協調的效率」。
金融監管機構改革調整之後，各機構之間的監管配合將會加深。對此，央行研究局局長徐忠表示：此次改革一是堅持金融業綜合經營方向，順應綜合經營發展趨勢。組建中國銀行保險監督管理委員會，可以集中整合監管資源、充分發揮專業化優勢，落實功能監管並加強綜合監管，提高監管質量和效率。二是分離發展與監管職能、分離監管規制與執行，將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行，使監管部門專註於監管執行，提高監管的專業性有效性。三是強化中央銀行宏觀審慎管理職能，人民銀行落實「三個統籌」，為「打好防範化解重大風險攻堅戰」奠定重要基礎。
過去幾年裡，金融業擴張迅速，但金融監管方面卻存在著監管職責不清晰、交叉監管、監管空白等問題，滋生了諸多潛在風險。新的金融監管框架有助於貨幣政策、宏觀審慎政策、金融監管之間的協調，既可以避免出現"交叉區域"、"真空區域"的違規套利現象，也可防止交叉監管、監管過度，增強監管的效力，有助於守住不發生系統性金融風險的底線，維護國家金融安全。
在新的金融監管格局之下，對互聯網金融會產生怎樣的影響？
業內人士表示，一直以來，機構層面，大平台通常持有涉及到一行三會的多張牌照；產品層面，一款理財產品從募資、登記、發行、管理等各個環節看也會涉及多張牌照，分業監管下效率較低，難以應對複雜的金融產品創新，存在重複監管、空白監管和監管套利的問題，強監管下容易「一刀切」地取締複雜結構產品。銀監會和保監會合併，將促進各類機構之間的協作與了解，對複雜金融產品更容易實現全鏈條穿透式監管，互聯網金融產品創新更加規範化，互聯網金融行業或將迎來新的發展機遇。
對此，北京富潤尚美投資發展有限公司負責人表示，十九大報告指出要「健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架」，突出了宏觀審慎政策的重要性。本輪改革方案也可以看作是對「雙支柱」調控框架的進一步完善，加強了央行的宏觀審慎管理職能，從機構監管轉向功能、審慎和行為監管，並加強對於金融消費者的保護。富潤尚美將積極響應各項監管政策的要求，以實際行動推動行業發展，為保護金融消費者而不斷努力。
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