2017年食用農產品總體合格率達98.15％ 源頭把控 擦亮「綠色招牌」

農民正在越冬棚內進行日常管理。

黑龍江日報3月12日訊 數據顯示，截至2017年末，哈爾濱市綠色(有機)食品認證面積發展到1020萬畝，無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證數量達到1791個；全市62%的種植面積達到了綠色、有機認證標準；食用農產品總體合格率達到98.15%。這意味著哈市綠色優質農產品供給能力整體躍升，農產品質量安全形勢穩中向好。

如何做到近乎「滿分」的合格率？今後如何保持不掉分？日前，記者分別對企業、職能部門和專家進行了深入採訪。

企業：標準化生產保質量

日前，記者走進賓縣永和鄉永和菜業有限公司的一棟草莓大棚，室內綠葉紅果一片春意盎然。一位農民在進行日常田間管理後，又細緻地在冬季蔬菜生產管理本上記錄，上面清晰可查技術負責人、播種時間、肥藥劑量等農事操作。該公司副總經理陳國濤告訴記者，我們嚴格按照綠色食品防控方案進行生產，每一個品種都有自己的綠色防控方案。以草莓為例，我們以生物製劑來進行防病蟲害，施肥栽培則用生物菌劑，製劑不僅可以讓作物根系發達，更有利於吸收土壤中的養分。

採訪中記者注意到，每棟大棚里都安裝了監測器，不僅可以監測室內空氣溫度、濕度等基本情況，還可以將農民現場從事的農業活動進行記錄，這些記錄永久保存，為平台追溯提供了依據。

記者從哈市農委獲悉，近年來，哈市農委逐步建立規模農產品生產主體監管檔案，依法記錄執法檢查情況，並作為企業誠信考核指標，督促企業落實質量管理、投入品台賬、生產記錄等制度。「以標準化生產倒逼農產品質量安全。」哈市農委農產品質量安全處李樹吉說。他說：「對農產品企業來講『質量興農』極為重要，如果不能保證農產品質量，企業何談未來發展？『打鐵還需自身硬』，我們引導企業建立自我約束機制，並將其作為考核指標。」

誠信品牌是企業的靈魂，是搶佔市場的「法寶」。數據顯示，截至2017年末，全市獲得名牌產品企業達154家。李樹吉表示，近年來，我們更注重強化品牌引領，助力安全「樹起來」，讓農業生產企業自覺自愿規範生產標準，保證農產品質量安全。

職能部門：監管有的放矢事半功倍

在企業自覺遵守標準化生產的同時，職能部門也沒有放鬆監管。

記者了解到，2010年1月哈爾濱就正式出台了《哈爾濱市農產品質量安全管理辦法》，該部法規的出台，既填補了農安監管法律上的空白，也讓農安行政監管有法可依。

為了管好源頭，從根本上減少農藥化肥的使用，李樹吉告訴記者：「哈市農委盯緊規模農業投入品生產、經銷和農產品生產兩大主體，建立監管名錄，依法將2100家農資生產企業、經銷門店，5300餘家規模農產品生產主體納入監管範圍。」督促企業落實主體責任，嚴格執行禁限用農(獸)葯定點銷售和實名購買制度，遵守農(獸)安全間隔期制度，強化農業投入品從生產、銷售到使用全程監管理念，逐步形成以安全風險等級為基礎的分類管理制度。

據介紹，哈市農委還依託省級平台錄入企業349家，追溯面積356.1萬畝，追溯企業同比增加1.97倍、追溯面積新增比例達241%。同時，建立地產食用農產品質量安全監測制度，基本形成以企業自律性檢測為主，政府監測(風險監測、例行監測、專項監測、監督抽查)為輔的監測機制。督促規模農產品生產主體開展創新活動，根據自檢合格、委託檢測、內部質量控制、自我承諾四種情形，加貼合格證或出具同等法律效力的產地證明，推進果蔬菌、水產品等主要農產品落實產地准出制度。

專家建議：多措並舉提升產品質量

哈市社科院新農村建設研究所副所長王志宏建議，應延長檢測鏈，把好田間地頭第一關，按照農作物種植規律和生產特點，對生產環境、投入品、生產關鍵環節進行定性、定量監測檢驗，把安全隱患消滅在田間地頭；政府各個層級檢測機構應聯動，嚴格遵守檢測標準和規範，檢測內容擴容、檢測項目增量，從地頭到市場全程阻擊污染產品「入市」和「入口」。

他建議，哈市要打造全國知名綠色品牌，繼續擴大影響力，不斷提升市場佔有率。政府應加強對認證綠色食品的宣傳和服務，多下基層主動上門講解和認證，並幫助有認證需求的主體做好認證工作。要充分利用哈爾濱市與深圳市對接的國家戰略，積極主動與深圳市溝通協調，讓我們的綠色食品迅速佔領廣東及其周邊市場，包括香港和澳門市場。

另有專家建議，哈市應在主要農產品集散地和大型商超，加大定點檢測、抽檢力度，將不合格農產品拒之城外。政府職能部門應增強食品安全信息的透明度，擴大百姓對食品安全信息的知情權。

採訪中，記者了解到，哈市今年綠色、有機食品認證面積將達到1030萬畝。同時，將通過農業投入品質量監管，完善農產品質量追溯平台建設，爭取更多的綠色有機農產品企業入網實現可追溯，推動農產品檢驗檢測體系向基層及企業延伸拓展等一系列舉措，來加強農產品質量安全體系建設。

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