可不是每個朝代都有丞相，盤點古代兩次重大機構改革

實自古以來，政府機構就在不斷的進行變遷，讓我們來盤點下古代兩次重大的機構改革。

在古代，政府最高行政官一般被稱為宰相，在秦漢時期，此職位官員並通稱為「丞相」，或「相國」。而古代的機構改革大多數情況下是圍繞這個職位開展的，或立或廢，並以此為基礎開展機構設置。

秦朝李斯

漢代機構改革：漢成帝削弱丞相權力，實行「三府九寺」制。

在漢朝以前，秦朝實行的是秦「三公九卿」制度，「三公」概念，指的是丞相、太尉、御史大夫，三公的辦公場所稱為「府」，因此有丞相府、太尉府、御史府。丞相府掌管行政，太尉府掌握軍權，御史府負責監察兼皇帝的秘書辦， 「三府」是當時國家最高權力機關。

漢時中央政府機構主體，是體系下的「三府九寺」，漢代大部制改革，實質就是改革「三府九寺」制度設計。

曹操丞相府

一直到西漢中期，丞相府權力最大，地位最高，連皇帝都感到了威脅，於是到了漢武帝時期，就開始有意削弱丞相權力。後來到了漢成帝時，對「三府」制度重新設計，開始了機構改革，實行司徒（丞相）、司馬（太尉）、司空（御史大夫)新「三公制」，行政級別平行，聯合執政，大大削弱了丞相的權力。

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丞相印

在「三公」之下，又設置了太常、郎中令（光祿勛）、衛尉、太僕、典客（大鴻臚）、廷尉（大理）、宗正、治粟內史（大司農）、少府等9個「卿級」官員。與三公辦公的場所「府」相對應，卿的辦公場所稱為「寺」，所以有「九寺」一說。「九寺」是漢代的中央行政執行機構，為漢代的九大部委，綜合了現今國務院各個部委，實行的都大部制。

九寺中的太常寺，相當於現代文化部、教育部、科技部、衛生部、葯監局、氣象局，可謂西漢的「大部制」。

隋唐機構改革：實行「三省六部」制，影響一直持續到近代。

三省六部

隋唐的「三省」指，尚書省、中書省、門下省，三省行政級別相，但功能各異。中書省負責決策、門下省負責審議、尚書省負責執行，這樣三省之間可以相互牽制、互相監督。三省長官實為「宰相」，都參加中央最高層決策會議，各對皇帝負責。

隋唐時的「六部」即吏部、民（戶）部、禮部、兵部、刑部、工部六大部委，秦漢時九大部委（九寺）縮減掉3個，創造了中國古代大部制改革的典範，一直沿襲到清朝。

六部委中的每一部職責範圍都比較廣，如工部掌管了土木、水利工程、農、林、牧、漁等個領域和行業，相當於當現代建設部、水利部、農業部等部門的全部職能，也堪稱大部制。

一直到明清時期，也都有不斷的機構改革，其中以朱元璋的機構改革對後世具有顯著影響。洪武十三年，朱元璋誅殺丞相胡惟庸（明朝時著名的胡惟庸案，殺了幾千人），廢除中書省，終結了自秦設立的丞相制度，創設「四輔官」，出現了「內閣」制。內閣內幾個人共同為皇帝出謀劃策，延續到了清朝。

清朝內閣

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