方劍喬代表：借鑒印度韓國醫療旅遊經驗，挖掘中醫旅遊資源

全國人大代表、浙江中醫藥大學校長方劍喬（右一）  浙江新聞 圖

今年全國兩會期間，全國人大代表、浙江中醫藥大學校長方劍喬，向十三屆全國人大一次會議提交了關於加快中醫藥服務貿易發展推進「一帶一路」建設的建議。

建議認為，目前中國中醫藥服務貿易正處在起步階段，還面臨不少問題，主要表現在：

一是中西醫文化差異巨大。中醫以陰陽五行說為理論基礎，中醫根據臨床經驗對病因和病理進行解釋，使用中藥、針灸、推拿、按摩等治療手段，使人體達到陰陽調和而康復。西醫更多藉助醫療儀器和實驗室對疾病做出判斷。

二是中醫藥服貿壁壘眾多。各個國家出於經濟利益考慮，通過技術標準、技術法規、綠色壁壘等形式的貿易保護措施限制中藥產品進口。此外，中藥產品在許多國家被限制使用。如澳洲法律規定中成藥不能作為治療用藥；美國立法把中藥定為食品而非藥品。

三是中醫藥國際競爭激烈。近年來，日本、韓國、印度等國家非常重視傳統醫學的推廣。韓國在2006年成立專門機構研究中藥，積極申報韓醫為世界遺產；日本在2008年成立大量的教育和科研機構，實施漢方現代化，並將產品銷往歐美和亞洲等國；印度更是積極發展傳統醫學，在世界範圍內受到廣泛認可。

四是中醫藥服貿人才缺失。中醫藥服務貿易需要既懂漢古文和中醫藥專業知識，又懂外語和貿易的複合型人才。當前中醫藥高等院校的外語教學水平普遍不高，且多局限於英語和日語，其他語種幾乎空白。

五是中醫藥服貿標準欠規範。中國中醫藥國際標準體系建設缺乏全面、規範的國際中醫藥基本名詞術語；缺乏國際化適用中醫藥教育統一標準、全球中醫藥市場人員職稱認定權威體系；缺乏中醫診所國際化統一標準；未建立符合國際標準的中藥產品出口標準。

方劍喬提出了五點建議：

一是依託軟實力拓展服務貿易。國家建立多語種中醫藥服務貿易對外宣傳平台。重視中醫古籍和現代書刊的外文翻譯和出版發行。借鑒印度和韓國醫療旅遊的成功經驗，深度挖掘旅遊資源，結合中醫診療技術，大力開展獨具特色的醫療旅遊服務，增加中醫藥貿易服務途徑。

二是加強中醫藥經貿引導。組織協調商務、中醫局、食葯監、農業、林業、海關、檢疫、稅務等部門根據各自職責，共同加強政策條款研究，為中醫藥服務貿易建立政策保障，推動中醫藥走向國際市場。鼓勵中醫藥企業注重品牌建設，國家遴選並幫助有條件的優質品牌中醫藥服務貿易企業走出去。同時，加強國內中醫藥管理，對破壞中醫藥形象的違法行為，加大懲戒力度。

三是投資合作中擴大國際市場。研究借鑒白雲山板藍根顆粒經美國國立衛生研究院資助成為美國首個中藥產品；北京同仁堂和韓國保寧製藥合作，在韓國市場銷售同仁堂生產的牛黃清心丸等產品；三九葯業收購日本東亞製藥廠，將100多種三九牌OTC中藥進入日本醫藥主流市場等成功案例，進一步擴大國際市場。

四是培養中醫藥服貿人才。聯合培養、增設學科、加大培訓。

五是建立中醫藥服務貿易標準。在國家標準基礎上，融合國際慣例和通行準則，制定中醫藥國際標準，克服中醫藥貿易壁壘。制定統一的中醫藥名詞術語，建立標準化中醫藥對外教育課程，統一中藥學、經絡腧穴學、推拿功法學等中醫各學科專業術語的翻譯。完善國家中醫從業人員資格認定標準和外國設立中醫藥服務貿易機構標準，制定中醫診療國際規範標準。

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