杜特爾特：菲律賓退出國際刑事法庭

【編譯/觀察者網 徐乾昂】針對「禁毒戰爭」，國際社會近日向菲律賓出招。總統杜特爾特上周還放出「抓我仍需100萬年」的豪言，今天（14日），他就宣布 「菲律賓將撤出《國際刑事法庭羅馬規約》」。

圖自Rappler新聞網

據菲律賓Rappler新聞網14日消息，杜特爾特以書面形式向外界告知：「作為菲律賓總統，我現在決定，菲律賓將撤出《國際刑事法庭羅馬規約》，並立即生效。」究其原因，路透社表示，這是菲律賓受到聯合國、國際刑事法庭的雙重壓力導致。

作為國際刑事法庭的條約基礎，《羅馬規約》規定，一國必須以書面形式向聯合國秘書長申請，需要等1年才能解除締約，而並不是所謂「立即生效」。對此，杜特爾特解釋道：1年時限不適用於菲律賓，因為當初菲律賓在成為國際刑事法庭成員國時「存在程序上的漏洞」。

國際刑事法庭總部 圖自聯合國

前總統阿基諾三世於2011年簽署、並批准了《羅馬規約》，宣布菲律賓接受國際刑事法院的管轄。杜特爾特口中的「漏洞」，則是「該國際法並未獲得菲律賓本土法律的認可」。

《菲律賓民典法（Civil Code）》第二條規定，任何法律要在菲律賓本土生效，必須要在官方公報（Official Gazette）或報紙上刊登示眾15天。而《羅馬規約》，並沒有在官方公報上刊登。

此外路透社稱，國際刑事法庭只有在「目標國司法體系奔潰」的情況下才有權介入。杜特爾特表示「我國的司法體系健全完好」。

從上任以來，杜特爾特的「禁毒戰爭」出現多次爭議，西方社會因此指責菲律賓總統有涉嫌「違反人道罪」等嫌疑。在多次呼籲下，國際社會在近日開啟了對菲律賓的「圍攻」。

先是國際刑事法庭在2月8日宣布啟動對菲律賓的「預先檢查（preliminary examination）」；然而是在上周，聯合國人權特別調查員卡拉瑪德(Agnes Callamard)稱要趕赴菲律賓「實地考察」。

圖自Rappler新聞網

卡拉瑪德 圖自聯合國

面對國際社會步步逼近，此前還表示「為救國願把牢底坐穿」、「如果有罪就直接把我槍斃」的杜特爾特，如今態度開始轉變——他不僅要「扇卡拉馬德的耳光」，還要將她「扔去喂鱷魚」。

圖自Rappler報道截圖

圖自今日俄羅斯報道截圖

一周前，面對有關「會不會去國際刑事法院受審」的問題，杜特爾特在深夜「非常自信」地稱，國際社會的調查將會止步於「初期檢查」。而一周後，菲律賓宣布退出國際刑事法院。路透社對此解釋，這是菲律賓受到聯合國、國際刑事法庭的雙重壓力導致。

然而，早在2016年11月，上任菲律賓總統不久的杜特爾特，就已經透露出「退意」。在那一年的《羅馬規約》締約國第15次會議開幕之際，俄羅斯突然在11月16日宣布退出國際刑事法院(ICC)。1天後，杜特爾特表示，「我們可以效仿俄羅斯」。

國際刑事法院是一個基於《羅馬規約》成立的獨立機構。該規約於1998年在義大利羅馬獲得通過並於2002年生效，目前有109年個締約國，另外39個國家已簽署、但尚未批准這項規約。

2002年，美國和以色列取消了對羅馬規約的簽署，宣布不再承擔相應法律義務。

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