特朗普換將如同走馬燈，將令美國付出沉重代價

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Jonathan Bernstein

彭博專欄作家、美國得克薩斯大學聖安東尼分校和迪堡大學政治學教授

雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)被廣泛視為一個既不稱職、又極具破壞力的國務卿。邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)則是一個言聽計從的中央情報局局長，可能也會是一個更稱職的國務卿。僅從一次單純的人事變動來看，總統特朗普(Donald Trump)是在優化自己的內閣。

當然，3月13日的這份聲明絕非一次單純的人事變動。同樣在3月13日，總統的個人助理因忠誠度調查而被解職，一位副國務卿隨其老闆一道捲鋪蓋回家。國家經濟委員會主席加里·科恩(Gary Cohn)不久前剛剛辭職，而白宮通訊主任霍普·希克斯(Hope Hicks)也在2月底離開白宮。

如果算上《紐約時報》記者麥姬·希波曼(Maggie Haberman)有關未來白宮更重大人事變動的報道，我們很難找出歷史上有哪屆政府的人事變動能與這屆相提並論。當然，我們也找不到什麼理由相信這次內閣重組會造就什麼穩定。畢竟，另外兩位傳言中麻煩纏身的人：白宮辦公廳主任約翰·凱利(John Kelly)和國家安全顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)，他們自己本來也是接替前面的人上來的。

蒂勒森是特朗普內閣15個月中被炒掉的第二位閣僚，如果中情局局長蓬佩奧真的接替了他，那麼已經有五個內閣級崗位走馬換將。這還不算特朗普最初的勞工部長人選剛被提名就宣布退出。

蒂勒森的任期之短異乎尋常。在此前十位新當選總統挑選的國務卿中，只有一位的任職不滿三年。羅納德·里根(Ronald Reagan)內閣的首位國務卿不大順利，但即使這樣，時任國務卿黑格將軍(Al Haig)的任期也比蒂勒森多了100多天。要找到和蒂勒森同病相憐的，恐怕得翻回到19世紀了。

打破傳統一般來說是好事，另外，國務卿的角色不如以往那麼吃重也是真的。但是，行政團隊管理過程中不起眼的一面卻沒有被打破，那就是：內閣重要成員學會如何像一個團隊那樣運作是需要時間的，但這種情況至今沒有發生。

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新聞背景：道不同不相為謀，蒂勒森與特朗普的緣分走到盡頭

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