俄英陷入「新冷戰」?
隨著又一名俄羅斯前特工在英國「中毒」,「梅姨」終於發飆了,宣布驅逐23名俄羅斯外交官。此舉也成為冷戰以來英國對俄外交人員實施的最大規模驅逐。一場俄英「新冷戰」是否一觸即發?
英國首相特雷莎·梅宣布,英國驅逐23名俄外交官。視覺中國
「間諜」恩仇錄
「間諜」,長期以來是困擾俄英關係的敏感詞。幾乎每次英國驅逐俄外交官行動,都與克格勃有密切聯繫。
冷戰時期,作為美國盟友的英國曾是克格勃的重要目標,大量蘇聯特工都以外交官身份做掩護。1971年,在一位克格勃高官叛逃、暴露蘇聯間諜機構在英國的規模之後,英國政府驅逐91名蘇聯官員,成為該國規模最大的一次驅逐蘇聯外交官事件。
1985年,雙方再度因間諜事件結怨。在克格勃特工奧列格·戈爾迪耶夫斯基叛逃至英國後,英國驅逐了25名蘇聯外交官。
俄羅斯國家電視台展示英國間諜使用的高科技竊聽器,指責英國在對俄羅斯搞冷戰式的間諜活動。視覺中國
蘇聯解體後,俄英的「間諜鬥法」並未歇止。1996年,倫敦驅逐4名俄羅斯外交官,原因是莫斯科聲稱發現一個英國間諜團伙,並驅逐了同等數量的英國外交官。在這之後,倫敦迅速發展成為俄羅斯富人移民目的地,他們中有許多是俄總統普京的批評者,這導致了英俄外交關係的進一步緊張。
2007年,克格勃前特工、普京的批評者利特維年科在英國被暗殺,莫斯科拒絕引渡嫌犯,英國驅逐4名俄羅斯外交官。眼下,英國首相特雷莎·梅對俄外交官下「逐客令」,又續寫了「間諜恩仇錄」的新劇本,擬驅逐的23人佔到俄在英外交官總數的40%。
復旦大學國際問題研究院教授馮玉軍對解放日報·上觀新聞記者表示,此事標誌俄英關係發生重大挫折,可能還會進一步惡化。無論是大規模驅逐外交官,還是凍結俄在英的國有資產,都表明兩國互信喪失殆盡。事件不能孤立看待,它是利特維年科、別列佐夫斯基離奇死亡等一系列案件的延續,是兩國10多年矛盾的總爆發。
老問題新玩法
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建對解放日報·上觀新聞記者指出,俄英之間看似激烈和強硬的對峙,圍繞的是一個老問題:間諜事件。預計劇情的發展會在一個可控和有限的範圍內。在短期內,雙方出於利益需求,都不願做出讓步——梅在政府中處於弱勢,且忙於收拾脫歐爛攤子,需要借「懟俄」轉移公眾注意力。普京則需為大選謀勢,絕不會甘心示弱。
「今日俄羅斯」電視台援引分析人士的話指出,梅的盤算很清楚:首先,通過對俄強硬起來,贏得議會的空前團結。其次,在特朗普發力中期選舉、外交戰略有所調整的情況下,英國一來試圖將「太平洋老大哥」拉到對俄博弈的棋局中,二來它在脫歐談判上也需美國撐腰。
「在倫敦的幫助下,華盛頓成功找到了莫斯科干預西方國家內部事務的又一罪證。」軍事科學院院士謝爾蓋·蘇塔科夫指出,對莫斯科的攻擊能強化特雷莎·梅在國內政治中的地位。而通過指責俄羅斯使用化學毒劑,則能令美國聯想到敘利亞戰事,引起西方同仇敵愾。
從俄羅斯角度說,普京不會在梅的攻勢下退縮。布拉格國際關係研究所俄羅斯問題專家馬克·加萊奧蒂說,克里姆林宮迄今的一切應對,是一種「普京主義地緣政治敘事」:俄羅斯非常強大,令人生畏,不容忽視。在距離俄羅斯大選僅剩幾天之際,梅對俄羅斯的指責非但沒有損害普京的利益,反而強化了普京的立場,即俄羅斯是一個被包圍的要塞,不斷受到國內外敵人的威脅。
馮玉軍指出,從政治上講,梅的舉措會導致俄羅斯被進一步孤立,俄國家形象被敗壞。前所未有的凍結國有資產行動將對俄財務構成相當壓力,衝擊俄羅斯經濟。其程度要比驅逐外交官更嚴重。
西方光說不練
現在的問題是,其他西方國家是否會響應梅的主張,一致對俄採取強硬施壓?
《紐約時報》認為,英國希望它的盟友支持對俄採取行動,但與歐盟「離婚」的英國與歐洲盟國的關係處於幾十年來最不穩定水平。而且梅與美國總統特朗普也摩擦不斷。這反映了英國世界地位的弱化,以及俄羅斯分化西方的成功。
歐盟如今在政治經濟上受到嚴峻考驗。從政治上講,在義大利和其他地方,極右翼和反歐洲運動興起;波蘭和匈牙利威權主義傾向加劇;德國則在組建執政聯盟方面剛剛結束長期鬥爭。這使它們自顧不暇,不太可能擁有共同意願來增加對俄制裁。從經濟上看,三四成油氣資源依賴莫斯科的德國在對抗俄羅斯時底氣不足;法國稱若對抗俄羅斯,商業利益將受到威脅;許多義大利人則希望取消與克里米亞相關的對俄制裁。
「法國官員稱,在英國使用神經毒劑是一種暴行,但他們沒有指責俄羅斯,也沒有討論任何報復行動;默克爾政府則僅表示俄羅斯需要更多透明度……俄羅斯人看到了歐盟國家的混亂,他們一點也不覺得自己是孤立的。」《紐約時報》稱。
美國的情況更有意思。目前為止,特朗普給普京發了一張「免費通行證」:他拒絕就俄干預大選實施對俄制裁;默許了俄羅斯對克里米亞的併入;還削弱並瓦解了英國的最後防線——北約。
法國國際關係研究所主任托馬斯·戈梅德表示,不太可能發起對俄新制裁,但在巴黎和柏林,「對俄羅斯行為的關注度比以往任何時候都高」。歐洲大陸各國政府將向英國提供情報支持,以對抗莫斯科。
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