抱美國大腿的下場：韓國又被敲竹杠，「大放血」已在所難免！

作者：張屹

韓國向來是美國「典範」式盟國，但在最近特朗普全面要求盟國提高共同防務承擔費用比例大潮中也未能獨善其身，而且美國來勢洶洶，不大敲一筆竹杠恐不會罷休，韓國此番已經是「凶多吉少」。

2018年3月14日新華網援引韓國外交部官員所透露消息稱，針對駐韓美軍費用分擔事宜，韓美談判代表已完成首輪試探性談判，但並未取得太多實質性成果，雙方分歧很大，預計之後還有多輪更加艱難談判。該官員同時進一步表示，雖然首輪談判中雙方就費用分擔方案已經交換意見並商定秉持信賴和尊重態度開展後續談判，但現實是美方要求韓國負擔總量比現在翻倍，而韓國方面則試圖於現有基礎上減少，如此大分歧使未來談判前景不容樂觀。

美軍自1953年進駐韓國以來韓美圍繞駐軍費用分攤比例就一直爭執不休，雙方於1991年首次就分擔駐軍費用簽訂《防衛費分擔特別協定》後，已經又進行過9次續簽，在美國要求下，韓方所承擔費用比例一漲再漲。最新一次協定將於2018年底到期，此時美國再度提出增加「保護費」要求，而韓國則希望維持現狀。

自特朗普上台以來，頻繁要求盟友增加防務費用承擔比例，即使對於一向「聽話」的韓國也未曾留情。他於2016年競選期間就提出韓國必須完全承擔所有駐軍費用，否則美軍可能撤離，這種明顯威脅幾乎可以宣布韓國希望維持承擔現狀的「小心思」已經破滅，儘可能減少提高比例也許是更加務實選擇。

面對美國如此赤裸裸「敲竹杠」韓國卻表現得如此弱勢，很大程度上是韓國內外安全形勢所決定。對內而言，駐韓美軍既是保障韓國社會穩定重要軍事力量也是美國監視並挾持韓國政府重要工具。多年來美國不僅早已滲透進韓國政壇各個角落還通過把持「戰時指揮權」等方式全面控制著韓國軍隊，從武器裝備到將領升遷無一不需要看美國眼色行事，若韓國不在軍費承擔問題上讓步則駐韓美軍有足夠手段讓韓國內部安全形勢迅速惡化。

對外而言，韓國自身國防水平低下，需要依靠美軍提供「保護傘」。同時，韓國還想成為東北亞舉足輕重大國，這更加離不開美國支持，尤其「薩德」事件後，韓國所面臨外部安全形勢空前惡化，駐韓美軍幾乎已經成為韓國「最後一根救命稻草」。正是看到韓國所面臨窘境，美國選在此時「敲詐」令韓國幾乎沒有迴旋餘地，即使駐韓美軍不撤離而是選擇減少對韓國方面軍事支持，則不僅韓國「拉大旗作虎皮」，利用美軍制衡周邊的設計會全面落空，便是半島內部安全問題應對也會力不從心。

防務不獨立是國家發展大忌，而韓國多年來一直堅持防務依靠美國政策，除軍工體系嚴重畸形外，部隊從訓練到裝備全都在美國掌控下。這種情況形成固然有非常複雜歷史與現實原因，可歷屆韓國政府不思進取也起到推波助瀾作用，縱然韓國始終雄心勃勃想成為「世界大國」，可若防務都不能獨立，那「大國之夢」估計也只能在韓劇中表現一番聊以自慰。

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