人大代表談垃圾分類：國家立法滯後是推廣「瓶頸」

(兩會速遞)人大代表談垃圾分類：國家立法滯後是推廣「瓶頸」

中新網北京3月14日電(趙曄嬌 汪恩民)目前，垃圾分類已在中國許多地區普及推廣。而在這些實踐中，一些突出難點也相繼開始呈現。全國兩會期間，全國人大代表也就垃圾分類的更好開展提出了他們的建議。

全國人大代表、浙江省長興縣煤山鎮新川村黨總支書記張天任 汪恩民 攝

「垃圾分類工作仍沒有較大進展，原因固然有市民分類意識不強、積極性不高，管理部門重視程度不夠，缺少有力的政策扶持和配套的執行措施等，但全國性立法的滯後是其中一個重要原因。」全國人大代表、浙江省寧波市鎮海中學黨委書記張詠梅告訴記者。

張詠梅認為，制定有關垃圾分類的法律時，執法如何落到實處，政府部門的行為如何規範，公共機構如何帶頭做好示範引領，執法主體、罰責設定輕重程度等問題都需要重點研究。

「政府應建立歸責體系、強化監管，明確垃圾產生者的法律責任、自我監管者的法律義務和明確垃圾分類主管部門的監管職能。」張詠梅建議，還應通過政府購買服務、財政補貼或獎勵、稅收優惠等模式，創新體制機制，引導和支持市場力量、社會組織等參與垃圾分類減量，形成全社會共同參與的良好氛圍。

除應明確垃圾分類的責任主體外，從城鄉角度而言，農村也是垃圾分類不可忽視的一部分。以浙江為例，近年該省就發布了《浙江農村生活垃圾分類管理規範》，這也是中國首個關於垃圾分類的省級地方標準。

全國人大代表、浙江省長興縣煤山鎮新川村黨總支書記張天任認為，這一推行「分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理」的農村生活垃圾處理模式取得顯著效果。

「湖州市845個農村生活垃圾分類宜建村中，有739個行政村完成了農村生活垃圾分類的設施設備建設，覆蓋率達87%，提前完成『十三五』期間行政村覆蓋率50%的目標。」張天任說。

張天任認為，目前農村生活垃圾分類推進中，仍存在源頭分類成效保持難、運維成本偏高、可持續發展機制不健全等問題，「可以通過把垃圾日常處理、基礎設施管理維護、人員經費等資金納入政府財政預算，建立獎勵機制，提高村民自覺參與程度等方式解決。」

張天任還建議，要規範推廣政府和社會資本合作模式，通過特許經營、承包經營、租賃經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾分類和治理項目，鼓勵多方參與農村生活垃圾分類。

「農村生活垃圾分類處理是一項系統工程，應根據實際需要建設相應的農村生活垃圾分類減量處理設施。還要重視推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接，把農村生活垃圾處理與城鎮生活垃圾一起並軌處理。」張天任說。(完)

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！