「31項惠台政策」，讓台當局超緊張！

圖片來源：「看兩岸」資料圖

作者 馬康莊

海內外對最近中國大陸推出的「31項惠台政策」，反應熱烈。在美國首府華盛頓的華人舉行了「和平統一座談會，一致認為「31項惠台政策」有深刻的意義，政策實施後台資企業與大陸企業享有同等待遇，台灣同胞在大陸學習、創業、就業等提供很多機會與更好的發展空間，為推動兩岸和平統一邁進了一大步。

據統計有76%的台灣民眾認同「31項惠台政策」。說明了這次出台的惠台政策，深得民心。對台灣的人才，產生難以抗拒的磁石吸鐵的效應。

惠台政策宣布已經有兩個星期，台「行政院」針對31條惠台措施成立項目小組研擬對策。據了解，有具體結論後，「院長」賴清德與相關部會首長，共同對外說明因應對策。

台灣的少子化現象嚴重，很多學校招不滿學生，全台合格教師過剩，工作無著落。31條惠台措施對大量台灣教師的吸引力強，特別是在各大專院校任職的老師們，因為學生年年減少，許多科系甚至於有不少規模較小的大學、專科學校都面臨關閉或合併的壓力，大量優良大學教師們失業在即，現在渡過海峽去對岸教學的機會出現了，相信躍躍欲試的台灣教師大有人在。

台「教育部長」潘文忠表示，樂見兩岸學術人才交流，但是根據兩岸人民關係條例、教育人員任用條例，現職公私立大專校院教育人員在大陸任教為違法，因為很多基金都是大陸國家級、政府設置的國家推動重點計劃。兩岸人民關係條例第33條：不能參加大陸黨政軍等合作性活動。以項目、專職方式到大陸任教，或參與大陸國家重點研發計劃，均屬明顯違法，這是最基礎的規範，所有現職教師、教育人員、學校應嚴格了解遵循相關規範。「教育部」更會積極提醒現職教授，避免觸法。

潘「部長」的警告是可以預見的。因為大陸許多大學的條件優厚、學術研究環境好，有志在自己專業領域中一展所長的台灣大學教師，必然為之心動。而且未來被挖角去大陸的，肯定都是佼佼者。台灣已經處在學術、專業人才大量流失的狀態，31條惠台措施豈不是要促成雪上加霜的效應？

惠台31條也對台灣的醫師敞開了大門，歡迎合格的台灣醫師赴大陸就業。由於當地的健康保險制度要求高，台灣的醫師工作時間超長，各醫院醫師的收入有固定的規定，比亞洲四小龍等地區的醫師低了不少。大陸對他們開放，台灣當局立即為之緊張。

台「衛福部」官員說：不會限制醫師赴陸發展，但要注意兩岸人民關係條例規定，具有公務人員身分的醫師，不得到對岸工作。這是指在公家醫院服務的醫師，他們具有公務員身分，若到大陸去發展，就算觸犯法規了。「衛福部」的規定比「教育部」鬆些，那位潘「部長」斬金截鐵的說了：「現職公私立大專校院教育人員，在大陸任教皆為違法。」

陸委會也表明態度：有關台灣教師依陸方相關研發計劃申請基金，倘涉及兩岸條例相關規定擔任中國大陸黨政軍職務者，陸委會將積極調查相關事證，釐清個案事實，再做適當處置。兩岸學術機構或人員間的良性交流，增進彼此理解及發現真理，均予以正面看待。但須提醒，我大學教師以項目或專職方式參與中國大陸國家重點研發計劃，應謹慎評估其可能存在的風險及效應，以維護自身權益及安全，並應留意兩岸條例及相關法規，以避免觸法。

這幾個部會都頻頻提出相同的警告，台灣的專業人士去大陸謀發展，這邊可是有一大串法規和條例，誰若觸犯了「兩岸人民關係條例」，咱們走著瞧，那是非同小可的事情。

惠台31項措施再來兩岸文化、影視等領域；參與大陸廣播電視節目和電視劇製作等不受數量限制，放寬兩岸合拍電影、電視劇等主創人員比例等，最具吸引力。台灣當局無法用法令規定來阻止影視界業者西行，「文化部」提出四年「前瞻計劃」，有41.8億元(新台幣，以下同)供業者申請補助。又啟動60億元的「文化內容投資計劃」，加上「國發基金」一、二期投資計劃40億元，共100億元投資產制工作。

這就是個「胡蘿蔔加大棒子」的做法，它能夠阻止台灣人赴大陸發展的趨勢嗎？(馬康莊 台灣民意調查基金會秘書長)

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