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一帶一路給物流基礎設施帶來的發展契機

一帶一路

基礎建設開發主要是由地點、類型以及規模的需求所驅動。對參與國而言,得益於經濟往來和貿易聯繫的加強,這種需求會通過大規模基礎設施投資得以實現;

在「一帶一路」倡議的引領下出現了多個為參與國家提供房地產開發經驗及指導的關鍵主題。房地產開發主要是由地點、類型以及規模的需求所驅動。對參與國而言,得益於經濟往來和貿易聯繫的加強,這種需求會通過大規模基礎設施投資得以實現。貿易往來的改善、就業和財富的不斷積累,將促進城市迅速發展,同時激發對包括城市住房等在內的社會基礎設施開發的進一步需求。

這些重大機遇都會因「一帶一路」沿線國家龐大的人口基數及經濟快速增長的潛力而湧現;

在「一帶一路」倡議下,隨著貿易往來的不斷改善,搭建能夠對貿易和經濟活動進行鞏固和管理的平台成為一種必須。因此,在許多「一帶一路」沿線國家建設境外經貿合作區已是大勢所趨

在全球36 個國家中,此類的境外經貿合作區超過77 個,總投資額為241.9 億美元。其中,有56 個境外經貿合作區位於「一帶一路」沿線的20 個;

在這些合作區快速發展的同時,也幫助中國立足境外市場發展,並實現了建立貿易聯繫和加強雙邊合作的長期目標。在「一帶一路」正式公布之前,中國就已經有了在重要境外貿易國家投資此類平台的先見。同年,中國商務部頒布了「境外中國經濟貿易合作區的基本要求和申辦程序」,宣布了在全球建立50 個境外經貿合作區的目標;

特定行業的企業可被吸引到具有相關定位的經貿合作區。企業在那裡投資或建立公司,形成一種專業化和集群化效應,從而促進該行業全面升級。通常,這些合作區的地理邊界是確定的,其內部發展主要取決於個體投資。

第一產業-通常為農業合作區(如中俄現代農業產業合作區)或自然資源開發區(如中俄托木斯克木材工貿合作區以及尚比亞-中國經貿合作區)

?第二產業和第三產業- 通常為生產製造園區、加工區、經貿合作區、自由貿易區、產業園區和研發孵化園區

中國在境外產業園區的投資概況

近年來,中國資本投資境外產業園區項目的趨勢日益增長。據中國商務部統計,69 個合作區的企業建設投資額達67.6 億美元,其中中國控股的688家企業實際投資額達99.2 億美元;

中國在境外重點產業園區的投資案例如下:

1

中國—阿曼(杜古姆)產業園

位於阿曼杜古姆經濟區2016 年4 月,寧夏中阿萬方投資管理有限公司投資100 億美元興建中國—阿曼(杜古姆)產業園。產業園位於阿曼杜古姆中央商務區,佔地面積11.72 平方公里,其中3.53 平方公里用於輕工業,包括物流。

該項目的第一階段於2017 年4 月開始,預計將於5 年內完成。來自中國寧夏和河北兩省的10 家企業已簽署合作協議入駐園區,總投資約為32 億美元

2

中國—白俄羅斯工業園

由中國和白俄羅斯兩國共同參與,預計總投資56 億美元的中白工業園總面積91.5平方公里,項目距離白俄羅斯首都明斯克25 公里。園區將分三階段建設,物流是目標行業之一。項目一期計劃於2020 年竣工,目前招商局物流集團、華為、中興、中國一拖和中聯重科等多家中國物流企業已經正式入園。

3

馬來西亞—中國關丹產業園

位於馬來西亞東部彭亨關丹的一個8.18 平方公里的產業園,由廣西北部灣國際港務集團與欽州市開發投資有限公司共同開發,總投資為33.6 億美元。於2013 年2 月開始建設施工。馬來西亞—中國關丹產業園不僅有促進位造業、物流業和高科技產業發展的功能,而且還被譽為金融展覽中心。

該產業園還配有公寓、濕地和商務中心珠穆朗瑪峰是喜馬拉雅山脈的主峰,為世界最高峰。位於中華人民共和國與尼泊爾邊界上,它的北坡在中國青藏高原境內,南坡在尼泊爾境內,而頂峰位於中國境內。

產業園轉型及發展

一帶一路」沿線國家的產業園區經歷了幾個發展階段,一般可分為三個主要階段,不同的產業園區將根據經濟發展狀況適用於不同的「一帶一路」沿線國家

01

產業園區1.0單一製造中心

第一代產業園區主要包括製造業和重工業,附加值相對較低。這些產業園區通常遠離市中心,先期投資和日常維護很少,只服務單一行業。就發展中國家而言,這類產業園區的發展正在被逐步淘汰。

在「一帶一路」的背景下

這類產業園區仍然十分適合在中非發展,那裡仍然關注自然資源採購和輕工業。例如尚比亞—中國經貿合作區礦石資源十分豐富,該區主要進行採礦或礦石製造活動。

在中非從事低成本投資的另一個例子是衣索比亞的Arerti 產業園區,那裡的建材生產(如水泥)佔主導地位。同樣,製造業在東南亞國家也以紡織和設備生產為主

02

產業園區2.0社區式產業鏈集群

隨著技術的進步,產業園區的需求也隨之提升。同一生產鏈中的產業不再服務於單一行業,而是開始在產業園區集聚,產生更多的高附加值產品並加強了與其他類型產業的互動,進而提高了產業園區的產值和房地產投資價值。

這些升級的產業園區提供餐飲店、麵包房、健身房、娛樂休閑俱樂部等配套設施。將工作與生活平衡的氛圍吸引了多家企業尋求入駐園區。

這類產業園區在泰國、俄羅斯、肯亞等許多「一帶一路」沿線國家盛行。另外,生產生物製造、新材料和人造纖維等高附加值產品的其他東南亞「一帶一路」沿線國家的產業園區與產業園區2.0模式相匹配。例如,越南的龍江產業園可容納電子、機械、輕工建材、生物製藥、橡膠、造紙、新材料、人造纖維等行業。寮國萬象賽色塔綜合開發區一期的主要產業是紡織、金屬建材、機械製造、清潔能源生產、物流、商業和對科技領域初創公司的支持;

03

業園區3.0環保型社區式產業園區

隨著產業園區2.0 的社區意識不斷增強,將現代、自然、可持續的發展元素融入到產業園區3.0 的設計和規劃中乃大勢所趨,這類產業更多地依賴技術。歐洲中心的產業園區有望成為最發達的園區;

園區內主要產業包括電子信息、化工、高端製造等高科技產業。

以上述中白工業園區為例,園區主要吸引電子信息工程、生物醫藥、化工、高端製造、物流倉儲等高附加值產業。園區還包括展區、商業區、休閑區等核心社區功能。另外,園區的設計包括兩條主要的生態綠化帶:一條沿海濱,另一條沿M1 公路。以此方式,中白工業園實現了科技型生產與生態友好型社區部分的無縫整合。產業園區3.0 能夠滿足高科技行業的要求,提供高品質的商業環境;

一帶一路」為全球物流市場帶來了巨大潛力。首先,新的運輸設施讓「一帶一路」沿線國家之間建立了貿易連接,如連接衣索比亞首都與吉布地港口的亞的斯亞貝巴-- 吉布地鐵路以及將中國與哈薩克連接起來的霍爾果斯口岸。

隨著跨境貿易活動和境外經貿合作區數量的激增,圍繞未來重點交通樞紐的物流服務需求將成為促進商品和服務高效運轉的關鍵。其次,以降低貿易關稅和消除複雜監管壁壘為重點的貿易協定將提高整體運作效率,吸引重點交通樞紐物流業的投資並促進其發展;

一帶一路」

戰略下的物流地產開發重點城市

在「一帶一路」戰略下,推動物流發展需求的一個關鍵因素,是建立區域間新的交通聯繫,鞏固境外經貿合作區內的貿易活動。

在運輸方式上,預計在「一帶一路」戰略下的鐵路,水運等物流需求將會增長。

圖4-2 標示了「一帶一路」重要交通樞紐的位置和分布情況,這些交通樞紐在未來物流地產投資方面存在巨大潛力。一般來說,陸路運輸主要服務於「一帶一路」沿線北部的國家,而海洋運輸則主要服務於「一帶一路」沿線南部的國家。

陸路和海路路線都以中國為起點,終點則連接到俄羅斯、土耳其、新加坡、印度、巴基斯坦和地中海等地。將這些目的地的串聯起來的是一系列重點城市,在這些城市中未來經濟活動的融合將會得到蓬勃發展。

一帶一路」物流板塊需求:

製造業和消費品業

得益於有利的貿易因素,製造業和消費品業將成為受益於「一帶一路」的兩大物流板。物流服務的範圍通常是從原材料的採購到加工,再到儲存,最後將貨物配送到最終用戶。這些新興製造中心的位置通常靠近原料基地以便於直接向加工過渡,這是製造業從富裕經濟體轉移到東南亞發展中國家的關鍵『』

一帶一路」沿線重要交通樞紐

與此同時,由於受到貿易和經濟活動增加帶動的生活水平和購買平價整體上的提高,全球以及「一帶一路」國家對食品和飲料(餐飲業)等消費品的需求將繼續上升,這將擴大與全球消費品行業相關的物流需求。

一帶一路」

戰略下物流市場綜述

中國成為亞太地區最大的物流市場,且在全球33.8 萬億美元物流市場中佔據18.6%的份額(代表產銷國或進入國的產品總值)。人口數量巨大,不斷上升的人均購買力平價是推動中國物流市場增長的幾大關鍵因素,截止至2016 年底,中國的人均購買力平價同比增長6.1%。

世界銀行發布的「物流績效指數」(LPI)根據效率、運輸、服務質量和速度等因素對全球物流市場績效進行了排名。圖4-3 匯總了部分「一帶一路」沿線國家的物流績效,顯示出近年來獲得了交通基礎設施投資的「一帶一路」國家整體物流績效得到了提升。物流效率的提升將吸引更多的物流需求,促進這些國家整體物流市場的發展。

一帶一路」

沿線成熟國家物流地產需求

電子商務對「一帶一路」兩端——即中國和歐洲——的物流需求將產生重大的影響。未來十年,消費品市場將成為這些區域市場的主導力量。因此,這些區域對物流地產的需求將逐漸增長,那些規模較小、靠近或位於城市且內外布局良好的物流中心將對整個區域存儲空間起到優化作用。而綠色解決方案以及自動化技術可能將成為這些區域物流市場發展的關鍵點;

隨著城市物流設施的增長,在中國,尤其是那些靠近跨境貿易區的地方,對於傳統大型物流園區的需求將持續增長。位於中國西部、靠近哈薩克的霍爾果斯口岸便是一個很好的例子,霍爾果斯口岸通過鐵路將哈薩克與中國連接起來,貨運火車將在那裡匯合併根據目的地對貨物進行重新裝卸;

一帶一路」

沿線新興國家物流地產需求

另一方面,許多「一帶一路」沿線的發展中國家物流地產還處於相對不成熟的狀態,這些國家物流市場相對較低的庫存和有限的供應將很難滿足未來強勁的市場需求。因此,這些國家急需加快其物流地產的開發,從而抓住「一帶一路」帶來的貿易機遇。

一般來講,國際採購的增長和庫存的集中化會使物流地產的選址更傾向於交通條件較好的農村地區,因為這些區域可以以相對較低的租金獲得更大更靈活的租賃空間。預計未來幾年,「一帶一路」沿線的重要交通樞紐將湧現越來越多的物流地產集群,以滿足日益增長的物流需求。與那些土地供應和成本受限的發達國家來相比,這些地方的物流地產可以為用戶提供更高標準、更大、更靈活也更便利的物流空間。

在陸路通道中物流地產市場的未來供應有限

新亞歐大陸橋」和「中國–中亞–西亞走廊」連接了很多的沿線城市,不久的將來,這裡將產生更多的物流需求。

早在「一帶一路」戰略實施前,新亞歐大陸橋就已經建立。新亞歐大陸橋沿線國家的物流市場也相對成熟,比如波蘭和俄羅斯,將持續受益於「一帶一路」戰略下中歐貿易的增長。

然而,這些國家的物流地產市場空置率都非常低,這也為物流地產投資者提供了機會

海路通道中物流地產市場的未來供應有限

一帶一路」海上航線沿線國家的物流地產需求也大幅增加,但是,能滿足將來需求的空間供應有限。以下是此類國家的概述。

一帶一路」沿線國家物流地產發展的投資

中國一直是「一帶一路」海外發展項目的主要投資者,包括以政府和國企為首的物流地產投資。以下是近期一些涉及物流產業的關鍵性投資概述。

政府主導的投資合作協議是政府主導的海外投資的主要形式,如巴基斯坦的中巴經濟走廊(CPEC)。

巴基斯坦:中巴經濟走廊下的項目將在物流業產生額外的需求和供給。例如,2015 年瓜達爾港的擴建對附近的製造區、物流樞紐和倉庫的發展都產生了積極的影響;

國有企業主導的投資如今,許多國有企業也參與到海外物流地產的建設中。未來十年,中國在「一帶一路」沿線國家投資物流地產的趨勢很有可能持續。這些「一帶一路」沿線城市交通連通性極好,但低空置率和有限的未來供應,都將使其成為全球物流投資者和運營者的目標;

01

一帶一路」倡議帶動城市人口增長並釋放房地產需求

除了貿易增長之外,人口流動和城市居住區的轉變是「一帶一路」倡議下房地產開發需求的另一個方面。世界銀行估計,到2050 年,「一帶一路」沿線國家的城市人口將增至近34 億,「一帶一路」將成為引發城市爆發性發展的關鍵性催化劑。

憑藉「一帶一路」沿線國家龐大的人口基礎和貿易機會,由中國資本支持和中國工人建設的一系列基礎設施將加速貿易路線沿線國家的城鎮化進程,未來這些國家都將是全球經濟增長的動力。地球上人口最多的兩大洲—亞洲和非洲正在逐步城鎮化,其城鎮化速度正在趕超美洲和歐洲這些富裕區域(圖4-4)。過去十年以來每年有數以萬計的農民工流入城市尋找更具吸引力的就業機會;

除上述市場外,「一帶一路」覆蓋的六個地區中住房需求相對旺盛的主要市場還包括西亞的伊朗(2.5 億平方米)、東歐的波蘭(8,700 萬平方米)、東盟的印度尼西亞(6.65 億平方米)、南亞的巴基斯坦(3.31 億平方米)

一座新城的建設,需要一個龐大的基礎設施網路,包括電力和能源、公路、鐵路和港口等。根據亞洲開發銀行的數據顯示,僅亞洲新興市場的建設成本預計將高達22.6 萬億美元;

緊跟城市發展的步伐,一旦貿易互聯互通、就業機會增多且財富得以積累,基礎設施投資將逐步轉向提供社會基礎設施,以支持經濟結構升級和相配套的城市發展。城市發展將刺激「一帶一路」沿線國家的房地產投資機會,吸引更多的境外投資推動經濟增長。因此,未來的城市居住區位置將取決於重點基礎設施項目和經濟活動集中的地區

02

未來「一帶一路」陸路沿線國家的城市房地產需求

除了城市人口之外,捕捉現代化和城鎮化發展方向的另一個關鍵性指標是中產階級的增長。中產階級獨有的特徵體現在他們的購買力上。

隨著交通和電力等基礎設施的建成,對優質住宅和零售設施的需求也隨之增加,這是一種更具活力的生活方式。世界銀行的數據顯示,在「一帶一路」倡議覆蓋的地區(不包括中國本身),到2030 年,東歐和中亞地區將成為中產階級人口增長最多的國家(圖4-6),因此,未來對住房和零售房地產的需求將會增長。

03

鐵路連接是城市發展的催化劑

鐵路系統是一個重要的經濟增長點。特別是跨國鐵路連接可以促進社會發展的結構性轉型,帶來新的中產階級和商用物業需求。「一帶一路」倡議下的一個標誌性鐵路項

目是中歐班列義烏—歐洲線。該鐵路於2014 年11 月啟動,連接義烏至馬德里。2017 年該服務延伸至倫敦,哈薩克為第一站。

從2013 年到2016 年,中國到歐洲的貨運量翻了五番。顯然,陸路運輸效率要高得多。根據中國鐵路數據,中國義烏到倫敦的貨運途徑哈薩克需要18 天,而航運卻需要40 天。

得益於義烏至歐洲鐵路的連接,近年來,哈薩克鐵路交通連接較好的城市人口流入非常強勁(圖4-8)。例如,哈薩克首都阿斯塔納就從一個孤立的居住區發展成為連接亞歐的重要大都市,並已開始發展本國和中亞的金融業。另外,上海證券交易所和哈薩克阿斯塔納國際金融中心管理局(AIFCAuthority)已於2017 年6 月簽署了共同投資建設阿斯塔納國際交易所的協議

04

撒哈拉以南非洲地區對城市房地產發展的

長期需求

陸路運輸聯繫只是等式的一半。「一帶一路」倡議的另一個組成部分是從亞洲途經非洲再到歐洲的海上運輸。從戰略角度而言,非洲在海上絲綢之路中扮演的角色類似於中亞在新亞歐大陸橋中扮演的角色。

撒哈拉以南非洲地區的城鎮化增長率位列全球榜首、2016 年城市人口增長率為4%,是全球的兩倍。然而由於整體經濟仍處於工業化進程中,該地區中產階層人口的增長速度滯後。儘管如此,「一帶一路」下的基礎設施投資為各國創造了就業機會並積累了財富,各國政府可以將更多的投資轉向住房和社區設施等社會基礎設施。衣索比亞的案例充分說明了這一點;

總而言之,綜合性的城市運輸網路是政府引導衣索比亞工業轉型以扶持製造業和出口業的中堅力量。

衣索比亞最引人注目的基礎設施建設項目是亞的斯亞貝巴—吉布地鐵路,該鐵路連接了衣索比亞首都和吉布地港,國內製成品及農產品可由火車從內陸運至吉布地港

後進行多式聯運,最後經過海上絲綢之路抵達歐洲。該鐵路由中國進出口銀行出資、中國土木工程集團有限公司承建,已於2016 年年末正式通車。

該鐵路將成為東非共同體鐵路總體規劃的一部分,從而擴大東非內陸與沿海國家之間的聯繫,因此,該鐵路的建成意義重大。

衣索比亞逐漸向好的經濟持續推動著其社會基礎設施的改善,2016 年社會基礎設施投資對國家GDP 的貢獻率已經上升至39%。

對教育等社會基礎設施投資的不斷增加是衣索比亞城鎮化快速發展的一個重要信號。目前看來,未來十年藍領將成為國家經濟的主導力量,但鑒於該國力爭到2025 年發展成為中等收入國家的目標,在接下來的幾十年里,白領將逐漸取代藍領成為國家經濟的主導力量。

一帶一路下的主要市場機遇

機遇

許多國有和民營開發商都積极參与「一帶一路」相關項目,無論是直接參与政府資助項目還是間接通過房地產投資,他們都可從「一帶一路」的基礎設施開發項目甚至是從為「一帶一路」沿線發展中國家的其他相關投資中獲益

考慮到這些市場的規模及其複雜性,要成功地做到判定、尋找商機並從中盈利,對投資者或開發商而言無疑是一項複雜的任務。

這可能取決於投資者或開發商的投資規模、對市場風險的承受度、投資偏好、投資優勢、投資策略以及「一帶一路」沿線各城市的具體市場情況

在政府資助下的境外經貿合作區內的多種園區投資或開發,如成立工業園區和產業基地;

?在主要鐵路站點及港口周邊打造製造中心和/ 或物流樞紐;

?致力於開發高質量的辦公空間,以有效支持更高級別的經濟活動;

?城市住房及其相關的基礎設施開發,如零售項目及社區設施。商品和人口的流動趨勢決定了市場能否為房地產行業帶來機會,這其中可能造成影響的驅動因素

包括以下幾點:

?政府資助項目的所在地點和/或有關的貿易協議;

?主要交通樞紐的位置;

?現有的投資方向;

?全球經濟結構升級及其發展趨勢;

?城鎮化的進程和人口結構的變化。

結合過去在世界各地為客戶提供諮詢服務的經驗,我們選出了一些具有潛在發展機遇的市場,為未來在這些地區發掘有效的投資機會提供幫助。

由於「一帶一路」沿線經濟體涵蓋了一系列在地理及文化層面都迥然不同的國家,而這些國家又處在經濟發展的不同階段,要直接針對各個項目進行比較則非常

困難。為了有效了解和把握不同的市場機遇,我們將「一帶一路」沿線經濟體區分為以下八大區域:

1 東盟前沿市場(如緬甸、菲律賓、印度尼西亞、柬埔寨)

2 東盟新興市場(如馬來西亞、泰國)

3 中亞和獨聯體國家市場(如哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯)

4 南亞市場(如巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉國)

5 海灣地區小型國家(如卡達、阿聯酋、科威特)

6 阿拉伯國家(如沙烏地阿拉伯、埃及)

7 東非市場(例如坦尚尼亞、衣索比亞、肯亞)

8 細分市場(如馬爾地夫、新加坡、以色列)

東盟新興市場國家

馬來西亞和泰國具備良好的經濟基礎,經濟增長速度持續保持穩定。由於基本的基礎設施均已發展到位,現有的大部分投資均是在圍繞現有基礎設施(如吉隆坡國際機場)的升級和協助經濟結構的轉型來進行

東盟前沿市場國家包括印度尼西亞、菲律賓、緬甸和柬埔寨等。這些以往被認為是經濟不發達的國家如今正處於高速發展的階段。在這些市場,高附加值的經濟活動往往集中在某一個城市,並且與周邊省份的聯繫往往很薄弱,且交通設施基礎薄弱。在這些國家,經濟增長若想維持較高的水平,則急需進行大量的基礎設施投資

概述:

該區域的國家(如哈薩克、白俄羅斯和俄羅斯)大多屬於中等收入國家,其基礎設施大部分在蘇聯時代即以開發完備,現在需要進行的則是現代化建設及升級。在這些國家中,中產階級人口佔大多數,但經濟增長則相對緩慢

概述

印度次大陸的經濟在過去幾年中呈現出顯著增長和多樣化的特性。基礎設施投資的攀升也為其經濟發展做出了貢獻,中巴經濟走廊更是「一帶一路」倡議下最重要的開發區域之一。然而,南亞國家與印度(非「一帶一路」沿線國家)之間的關係可能使中國企業在進入這些市場時面臨一定的挑戰;

關注點

市場監管和法律框架較為薄弱或發展緩慢(斯里蘭卡除外)。複雜的環境可能成為開發商和投資者進入此區域的最大阻礙。然而,對於國有企業或擁有較高風險承受能力的公司來說,這裡仍然是一個具有高回報潛力的市場。

概述

新加坡、馬爾地夫和以色列是「一帶一路」沿線國家中更為獨特的市場,可以為一些中國投資者提供有吸引力的投資機會。新加坡和以色列屬於成熟發達的市場,其經濟強勁且投資市場流動性強;而馬爾地夫則是熱門的旅遊目的地,深受中國富裕人群遊客的歡迎;

這些國家的法律框架和商務活動審批程序完善且高效,但是新進入市場的參與者仍需要對當地執法的尺度有清晰的認識,此外,由於當地文化風俗與中國之間存在較大差異,投資者需要對此有所準備

概述

與非洲其他地區相比,東非的經濟增長率和政治穩定程度相對較高,是非洲在下一個十年最具發展前景的地區之一。坦尚尼亞、衣索比亞和肯亞是這些前沿市場的代表國家,他們對各類基礎設施均有著巨大的需求,但資金能力則較為有限。雖然這些國家的經濟增長率很高,但整體經濟水平則相對較低。以當地消費者為目標客戶的開發商,需要開發具有價格競爭力的產品。

機會

該區域市場擁有許多高風險兼具高回報的投資機會,適合擁有高風險承受能力的資深開發商和投資者進入。該區域的工業園區目前處於相對基礎的水平,隨著從其他國家轉移而來的製造業和物流產業的不斷發展,目前的工業園區水平已不能滿足日益增長的市場需求。

此區域的物流地產規模也較為有限,投資或建設高品質的現代規格倉儲空間將是投資者們可以把握的機會之一。亞的斯亞貝巴—吉布地鐵路的建成將促進沿線城市的快速發展,進而增加對住宅等社會基礎設施的需求。與此同時,中產階級人口數量開始不斷增長,或將在眾多行業中創造消費升級相關的投資機會;

一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,高舉和平發展的旗幟,積極發展與沿線國家的經濟合作夥伴關係,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

一帶一路

(英文:The Belt and Road,縮寫B&R)是「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的簡稱。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制;


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