上海：「智慧轉身」邁向高質量發展之路

新華社上海３月１５日電題：上海：「智慧轉身」邁向高質量發展之路

新華社記者陸文軍、周琳

為創新提供「貼身服務」，助推長三角工業數據的深度融合，建設世界級先進位造業集群和新型智慧城市……上海在創新驅動發展的「智慧之路」上邁進！

「突破力」——給創新做貼身「管家」

上海正不遺餘力進行制度創新，從人工智慧到無人駕駛，從降低成本到主動應用。

左拐、前行、變道……司機全程「脫把」——１日下午，上海嘉定，4輛貼著臨時牌照的「無人駕駛」車駛上博園路。蔚來汽車聯合創始人、總裁秦力洪說，上海公布的智能網聯汽車道路測試管理辦法，為「無人駕駛」路測提供了法律保障和法規依據，將大大縮短蔚來自動駕駛系統的研發進程。

掃清制度障礙，讓未來企業「落下來」。「簡政」，一家集超市、藥品、餐飲、物流等多種業態於一體的新零售企業，涉及６、７種證件，在上海落地的時間要多久？不到兩個星期；「增資」，上海市經信委與民生銀行上海分行簽署協議，以５００億元的專項額度，支持「上海製造」智能化轉型……

創造應用場景，讓「獨角獸」更容易「活下來」。上海市徐匯區科委主任陳勇最近成了「科技中介」：哪個委辦局有智能政務的需求，哪個街區能打造示範應用，哪個創新企業有整體解決方案，都可以對接。政府帶頭應用人工智慧，讓創新企業在這裡「試驗」。

上海市經信委主任陳鳴波說，上海正在研究制定支持高成長性創新企業的行動計劃，努力創造一切機會加大政策供給，大幅度降低制度性交易成本，提高上海城市品牌的附加值。

「服務力」——政府成為發展「總客服」

社會投資項目審批時長將從１０５個工作日大幅縮減到最多４８個工作日，企業可實現「一事不兩跑、一事不兩批」；新設企業獲得電力的時間將由平均１４５天壓縮至平均２５天，為企業節省了近４個月……

深化「互聯網＋政務服務」，切實讓群眾和企業在「上海政務」網上能辦事、快辦事、辦成事，寫進了上海市政府工作報告。

據介紹，通過加快建設網路大數據綜合試驗區，上海已建成了覆蓋２４００萬常住人口、２００多萬家企業以及涵蓋全市域的人口、法人、空間地理基礎資料庫；全市醫聯數據共享系統擁有２５０億條數據，交通數據流量每日新增３０ＧＢ；上海大數據交易中心日均數據交易量３０００萬條，佔全國５０％。

這些包括政務信息在內的各類數據彙集互聯、共享應用，都將推動以政府部門為中心的管理模式向以用戶為中心的管理模式轉變。

應用人工智慧、物聯網、大數據等新興技術，促進數字化、網路化、智能化深度融合，推進治理能力現代化，陳鳴波說，希望建設一個與卓越城市匹配的「神經中樞」，讓政務服務成為高質量發展的「總客服」。

「輻射力」——工業互聯網升級「數字長三角」

高質量發展的著力點是實體經濟。要走出一條製造業高端發展、創新發展、轉型發展的新路，靠的是智能化、互聯化的「新辦法」。喚醒沉睡的工業大數據，深化「互聯網＋先進位造業」，是上海發力的主方向。

上海汽車集團股份有限公司董事長陳虹說，「互聯網＋汽車產業」深度融合，是中國汽車產業一個重要發展趨勢。２０１７年，上汽集團推出大規模個性化智能定製開發的車型大通Ｄ９０，與３００多萬名「粉絲」實現直聯與交互，用戶可以深度參與座椅等各類汽車用產品的定義、開發、定價、選配，實現定製化選購。

在激烈的世界製造業和信息技術競爭中贏得有利地位，上海從來不是「單打獨鬥」。

建立城市群間互聯互通的工業互聯網平台，深度統籌利用好大體量的市場應用需求和大流量的工業數據資源，轉化為高效率的生產、高質量的創新，這是長三角城市群發展將牢牢抓住的優勢。

這裡已經具有豐厚的製造業基礎以及一批走向全球的企業。以振華重工為例，其在全球擁有碼頭客戶眾多，配合全球海運船舶調度數據，如能全部聯網建設靜動態互聯的全球船聯網，將形成全球標誌性的海運數據和物流互聯網平台，數據及應用價值無可估量。

據介紹，長三角工業互聯網平台建設將成為未來合作的核心之一，將立足既有的工業雲資源基礎，建設長三角區域工業雲平台，為產業梯度布局、精準發展，企業轉型升級、市場對接提供重要支撐。「我們還要利用全球資源，謀劃全球網路。」陳鳴波說，上海作為現代化國際大都市，是各類新技術、新業態、新模式理想的試驗場。

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