學者觀察：普京連任總統懸念不大 未來國家治理挑戰依舊

俄羅斯總統選舉懸念不大 未來國家治理挑戰依舊

作者：李旭

2000年3月，普京當選繼葉利欽之後的第二位俄羅斯總統，2004年連任。2008年結束第二任總統任期後，梅德韋傑夫贏得俄羅斯總統競選，普京出任政府總理。2012年，普京第三次當選俄羅斯總統。在此次任期即將結束之際，2017年12月6日，普京在俄西部城市下諾夫哥羅德宣布將參與2018年3月舉行的新一屆俄羅斯總統競選。

民調顯示普京將連任

作為一個實行總統制的國家，總統在俄羅斯國家政權體系中具有舉足輕重的地位和作用，也得到了民眾更多的信賴、支持和關注。據俄羅斯科學院社會研究所最新一輪民調結果顯示：在俄羅斯國家政權體系中最受民眾信賴的是總統，佔比69%，政府信任度僅為38%。對於即將到來的新一屆總統選舉，68%的受訪者表示將會參加投票，26%的受訪者表示還沒決定，6%的受訪者則明確表示不準備參與投票。調查還顯示，不同階層、年齡和居住區域的民眾參與率略有區別，60歲以上的俄羅斯民眾和經濟條件優越的受訪者參與積極性較高，為74%；而年輕人、經濟條件較差的受訪者、中小城市居民的意向參與率分別為61%、59%、62%。普京第三次擔任總統以來，民調顯示的支持率曾接近90%。目前，其支持率雖與2015年相比有所下降，但較2016年有很大回升。俄民調機構全俄輿論研究中心日前公布的總統候選人支持率排行榜顯示，現任總統普京支持率為69.9%，主要競爭對手格魯季寧支持率僅為7.2%。49%的受訪者表示「完全支持」普京，41%的受訪者表示「部分支持」，只有10%的民眾完全「不支持」。

有分析認為，普京的外交成就維護了俄羅斯的國際地位和國家尊嚴，索契冬奧會的舉辦以及俄羅斯在敘利亞的軍事行動都極大提升了普京在民眾中的威信。因此，普京連任總統，應該問題不大。大多數普京的支持者來自經濟條件較優越人群，越是低收入人群反對比例越高。但是，在低收入群眾中，普京仍然維持著較高的支持率。目前，俄羅斯尚沒有任何反對勢力能動搖普京的執政地位。

普京執政以來，一直有國內外勢力企圖干涉俄羅斯內政。近年來，西方反俄勢力以及俄國內反對派通過控制信息輿論煽動年輕人和一部分中低收入人群頻繁發動遊行示威活動，對俄羅斯政治穩定和社會安全構成了一定程度的威脅。

受經濟危機、人民生活水平下降等因素影響，普京的認可度和支持率在經濟條件較差的低收入人群中有所下降，但絕大多數物質條件一般的俄羅斯民眾以及新生代年輕人仍然選擇支持現任總統普京。民調顯示，2018年總統選舉中物質條件較差的受訪者中仍然有43%的民眾將會投票給普京，物質條件一般的人群中有55%的受訪者表示會支持普京。從年齡分布來看，18—30歲受訪者中有50%將會給現任總統投票，31—40歲、40—50歲、50—60歲受訪者的這一比例分別為55%、53%、55%，60歲以上俄羅斯民眾對普京支持率最高，達到59%。

由此可見，反對勢力還不足以構成對普京的政治威脅。

俄羅斯發展面臨的內外挑戰

2000年，普京首次當選總統時曾引用俄羅斯歷史名言，向俄羅斯民眾做出了「給我二十年，還你一個奇蹟般的俄羅斯」的承諾。如果此次競選成功，到任期結束時，俄羅斯人民確實給了他二十年時間執政，但俄羅斯的重新崛起可能還需時日。

當前，俄羅斯面臨的主要挑戰包括經濟低迷、社會不平等、腐敗嚴重和以美國為首的北約帶來的外部壓力。民調結果顯示，在俄民眾眼中，普京最有能力解決的問題主要集中在提升俄羅斯的國際威望、降低恐怖主義風險、維護國家和地區和平方面。但是，很多俄羅斯民眾尤其是低收入人群和新生代俄羅斯人表達了希望改善民生、提高生活水平、消除社會不平等和剷除腐敗的迫切願望。

2017年俄羅斯經濟呈現復甦性增長，但經濟發展仍充滿挑戰。2017年5月普京批准的《2030年前俄聯邦經濟安全戰略》指出，俄經濟面臨的威脅主要是：投資不足、原料依賴、中小企業GDP佔比不高、地緣政治局勢緊張以及腐敗和貧困。因此，如何將經濟增長方式從資源型轉向發展型，如何扭轉俄資金短缺、投資乏力的局面，如何激活中小型企業發展是普京解決經濟發展問題的關鍵。

對於其任期內的兩大痛點——社會不平等和腐敗問題，54%的受訪者認為，普京總統希望解決腐敗問題，但實際結果卻不盡如人意；45%的受訪者對其整治貪腐能力表示懷疑。30%經濟條件較差的受訪者認為，普京有能力消除社會不平等，這一比例比經濟條件優越人群（59%）少近一半。此外，42%的貧困人群希望普京能夠改善社會保障機制，46%的民眾希望提高物質生活水平。因此，如何在發展經濟的過程中，解決民眾最為關心的不平等和腐敗問題，是普京繼續獲得絕大多數民眾支持的難點。

受烏克蘭危機影響，歐盟和美國相繼宣布對俄羅斯繼續進行經濟制裁，俄羅斯面臨嚴峻的外部壓力。2017年12月25日俄羅斯國際事務委員會發布的《俄羅斯對外政策展望：2018》指出：俄羅斯對外政策將以加強與獨聯體國家的關係作為最優先方向，維持與美國關係的現狀，謀求改善與歐盟的關係，加強與亞太地區的互動，最大限度地抵消制裁帶來的損失。但是如何頂住北約東擴、歐美製裁帶來的外交壓力，鞏固獨聯體的凝聚力，維護俄羅斯的國際地位和國家尊嚴，仍然是普京面臨的重大挑戰。

（作者單位：華東政法大學馬克思主義學院）

來源：中國社會科學網-中國社會科學報

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