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完成「委員作業」,功夫更在會下

我看兩會

「人民群眾」是委員的工作對象,一句「了解和反映他們的願望和要求」,其實就是「作業」的主體內容。

3月15日上午舉行的全國政協十三屆一次會議閉幕會上,全國政協主席汪洋表示,新修訂的政協章程新設立了「委員」一章,對委員履職盡責等提出了明確要求;希望大家做好「委員作業」,明年大會時不僅有好的提案,也能交上好的履職報告。

深入調查研究才能摸準時代脈搏,觸及民眾實際問題才能產生問題導向。當下,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。面對新形勢,政協委員特別要把握協商民主的要義和方法。

新修訂的政協章程即增加了這樣的內容:「中國人民政治協商會議全國委員會委員和地方委員會委員要密切聯繫群眾,了解和反映他們的願望和要求,參加本會組織的會議和活動。」「參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。」

顯然,這樣的規定更加細緻、明晰,政協委員身上肩負著什麼樣的職責,該用什麼樣的態度和方法去履行職責,都有了明確的指向。換句話說,「委員作業」的內容是什麼,該如何完成,都有了章程上的參照和指引。「人民群眾」是委員的工作對象,一句「了解和反映他們的願望和要求」,其實就是「作業」的主體內容。

這份「委員作業」,也顯然不僅僅是「課堂作業」,不只是會議期間的提案和討論,還要有台下的功夫來支撐。比如,曾推動「酒駕入刑」的十二屆全國政協委員施傑,在其履職生涯中,每每跟著問題去調研。2014年,他提出工傷權益問題的提案後,多個部委聯合發布了有關工傷維權、工傷保險的相關規定。

再比如,全國政協新聞發言人王國慶此前談到,去年4月,地處隴東黃土高原上的環縣耿家村,精準扶貧監督性調研組的政協委員「微服私訪」,了解到扶貧項目過於集中、地方配套負擔太重的抱怨,掌握了檢查考核過多過繁、基層幹部疲於應付的實情。其後,相關為扶貧考核減負的政策就出台了。

在會上,我們只看到了一些「委員作業」立竿見影的效果:直接推動了法規、政策的出台;但在會下,這些委員付出的努力和智慧,同樣值得點贊和學習。完成好這樣的「委員作業」,功夫更在會下。

胡印斌(媒體人)


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