中國企業在非洲遭遇四大挑戰

王沖：新殖民主義說法抬頭，中國被指在非洲掠奪資源、銷售劣質產品，中企不尊重工人權益，這些挑戰都需面對。

2月27日至3月2日，應美國公誼會（AFSC）邀請，我遠赴辛巴威參加了一場研討會。研討會的主題是關於非洲人對中國的投資是如何認知的。

會議由美國公誼會和辛巴威環境法律協會（ZELA）合辦，邀請了來自非洲各國的官員、媒體和非政府組織精英。三天的會議，雖然整體看對中國的投資持歡迎態度，但對於其中存在的諸多問題，他們也直言不諱地提了出來。

結合政治、經濟、文化等整體狀況看，中國在非洲的投資遭遇四大挑戰。

挑戰一：新殖民主義說法抬頭。

非洲有著古老的文明，考古學家認為，人類歷史上第一批智人就是從廣袤的非洲大草原走出來的。

葡萄牙人發現好望角之後，迅速建立起殖民體系，如今的迦納當時被稱作黃金海岸，非洲的奴隸就是在那裡被運往美洲，一個10平米的屋子裝滿100多個黑人奴隸，其中只有30%的人活下來。販賣黑奴，是人類歷史上最血腥的罪惡之一。

緊接著，西方殖民者佔領了非洲。他們不顧部落特徵，用一條條直線把非洲大陸硬生生地劃為不同的國家；他們之間為了爭奪殖民地而大打出手，如英國人和荷蘭人的布爾戰爭。在整個非洲大陸，沒有被殖民的只有衣索比亞和賴比瑞亞兩個國家。衣索比亞之所以能獨立，一是他們自己認為國王是以色列國王所羅門和示巴女王的後裔，從而有一面旗幟可以團結起來，不像其他部落國家一樣四分五裂；第二是大家所熟知的，他們的對手是比較弱的歐洲國家義大利。

如今，作為曾經的殖民者，一些西方人把殖民者的帽子戴到了中國頭上，炮製出中國是非洲的「新殖民者」的概念。由於非洲國家有被殖民的慘痛歷史，因此對殖民者的感覺是非常負面的。

中國是新殖民者一說在非洲的蔓延，有三大原因。第一，一些西方媒體的強勢傳播，對非洲人有耳濡目染的影響；第二，非洲精英相當一部分是接受西方的教育，從價值觀層面接受西方的理論體系；第三，非洲國家民主化之後，在大選中，中國往往會成為議題或犧牲品。

這種說法，不僅不利於中非關係，而且也不利於企業的長期健康穩定發展。

挑戰二：中國人被指責是來掠奪資源的。

被稱為新殖民主義者，當然也不是空穴來風。其中的一個重要方面，就是中國人被指責為資源的掠奪者，而不是當地的建設者。

二戰後，非洲國家漸次贏得獨立，但上世紀80年代後，非洲政局動蕩，如辛巴威收繳白人財產，艾滋病泛濫，經濟不景氣，西方許多國家的企業和個人紛紛離開，非洲成為被西方拋棄的大陸。

在非洲國家贏得獨立後，中國迅速和非洲國家建立關係，給予援助；投桃報李，非洲兄弟們也為中國重返聯合國做出了巨大貢獻。中國改革開放後，企業出國開發市場，大批中國企業家走進非洲發展，給非洲帶來了資金、技術和基礎設施建設。

這個過程中，中國砍伐樹木，開發礦產，投資修建道路。但非洲某些政客和環保組織，批評中國人的時候會只說中國人挖礦掠奪資源，而不提中國大量的援助，導致相當一部分民眾誤認為中國是掠奪者，心生不滿。

挑戰三：非洲是中國劣質產品的大市場、

我和來自尚比亞的學者喬治聊天時，告訴他中國造的飛機過幾年就要銷售了，他瞪大了眼睛表示不能相信。他坦誠地告訴我，他不能相信此事，他眼裡的高質量商品是德國製造、日本製造、美國製造，中國人造的飛機，他不敢坐。

他說，中國人的產品很便宜，但不結實，一摔就壞。客觀地說，這不是貶低中國產品，義烏的小商品行銷非洲各地，的確是給人低端、便宜、不耐用的印象。我在辛巴威街頭，看到的車九成以上的日本車。喬治問，你們中國有自己的車嗎？我想了想，在北京上海的街頭，國產品牌的車確實很少見。於是，繞了圈子告訴他，你知道吧，中國商人李書福已經成了賓士公司的第一大股東了。然後，我和華僑大學的黃日涵教授努力給他講中國的 「新四大發明」，講質量過硬的華為手機（免費給華為做一次廣告）。

研討會上，非洲的同行提出，中國企業只是把非洲當做市場，銷售自己的產品，而不是當做夥伴，他們希望中國企業授人以漁，而不是授人以魚。因此，建議中國企業在可能的情況下，教當地人做事，適當地提拔當地人進管理層，如果條件允許，提供技術轉讓，這樣才能長期共同發展，穩步前行。

挑戰四：中國企業不尊重工人權益。

這是非洲的非政府組織抱怨比較多的地方，他們提出，很多中國公司沒有給員工相應的福利，沒有年假，動輒扣工資。企業也不組織工會，如果工人自發組織工會，公司會迅速找個理由，把工會的領導人開掉。

資方和工人的對立問題，在世界上任何地方都會碰到。在世界上大部分國家和地區，工人組織工會和公司集體談判，是慣例。

根據非洲專家提供的數據，這方面做得比較好的是中交建（CCCC），這家公司有著相對完備的工會系統和年假病休機制。

非洲人還認為，中國的企業家對他們區別對待。中國的老闆住在富人區，和他們不一起生活；中國的工人自己做飯，自己生活，和非洲工人有不同的待遇。甚至，一位非政府組織官員抱怨說，中國企業把乾淨的自來水只是提供給中國工人，而不給當地的工人。

中國企業如何應對挑戰

人類的過去在非洲，未來也在非洲。中國企業遭遇「羨慕嫉妒恨」，也不是壞事，說明有一定影響力和存在感，今後要注意的是，如何面對來自不同方面的壓力和挑戰。

首先，從國家層面，進一步夯實和非洲國家的關係，今年要召開中非峰會，相信這會對中非關係有新一輪的提升。辛巴威的反對黨議員在演講中建議，認可並尊重中國不干涉內政的理念和做法，但希望中國也要加強和在野黨的交往。

其次，加強媒體力量，講好中國故事。破解新殖民主義，破解「中國人只是資源的掠奪者」等說法，媒體是很重要的。一方面，中國的媒體要更多講述真實的故事，改變一些人的刻板成見；另一方面，無論是外交官還是企業家，都要積極接受西方和當地媒體的採訪，敢於說出來，而不是碰到任何事情都先彙報然後再保持沉默。當然，如何說，說什麼，還需要要有高超的公關技巧。我研究發現，中國在應對媒體方面，確實經常出現說錯話等弄巧成拙的事情。比如說，央視春晚用中國人扮演黑人，就引發西方媒體種族主義的批評。

第三，非官方力量出面會事半功倍。中國人習慣了凡事官方出面，但有些事情非官方力量出面會效果更好。比如說，這次研討會，我一開始就聲明我是來自中國的非官方智庫，不代表政府，因此各方都坦誠交流，我也可以更客觀地對一些批評做出解釋和回應。再有，中國的一些援助是政府對政府，很多民眾覺得得不到實惠，因此中國的援助和他們沒有什麼關係。如果把一些援助，讓非官方機構和當地的非政府組織組織對接，直接給民眾，讓他們真切感受到來自中國的溫暖，效果當然會更好。

第四，融入社區，尊重當地人權益。非洲人覺得，中國人只是匆匆過客，賺了錢走人。事實上，由於文化上的不同，中國人要葉落歸根，確實缺乏長遠的打算。另外，工人大都不懂英語，也缺乏和當地人交流的能力；當作為企業，要儘可能地創造條件讓大家展開交流，儘可能地建立工會等組織，儘可能地踐行企業社會責任，給當地社區帶去幫助。官方花一個億修建一個體育館，不如企業花100萬給一個村子提供乾淨的自來水效果好。

當然，有的非洲人也存在自身的問題，一些非洲工人的工作效率和中國熟練工人的工作效率相比，確實有差距。但無論如何，企業在非洲的經營，還是要入鄉隨俗，共同發展，努力為建設人類命運共同體盡一份責任。

察哈爾學會研究員 王沖 為FT中文網撰稿

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