銅價飛漲，這個瀕臨破產的國家有救了！

對一個國家來說，擁有豐富的礦產資源是把雙刃劍，一方面，礦產能夠為國家換來大筆的外匯財富；另一方面，國家也可能患上資源依賴症。

蒙古國就是一個依賴銅礦的國家。去年初，每日經濟新聞（微信號：nbdnews）就曾報道過，因為銅礦等資源價格持續下跌，導致蒙古國的經濟陷入困難，甚至5.8億美元債務都難以償還，一度要讓老百姓湊錢。

但最近，因為銅礦價格的上漲，不少礦企開始進入蒙古投資，這個國家經濟終於看到了希望。

銅礦價格飛漲，多家礦企湧入蒙古

根據世界銀行的數據顯示，2011年—2013年，蒙古國GDP增速保持在10%以上。礦業是蒙古國最重要的經濟支柱，礦業產值佔國內生產總值的比重達到30%，占工業產品的70％以上。

然而，從2011年至2016年，全球銅價從10000美元／噸一路下跌至4500美元／噸左右；與此同時，蒙古國的GDP增速也從2011年的17.291%下降到2015年的2.4%，2016年，該國GDP進一步萎縮，增速僅為1.234%。

但從2017年開始，全球有色金屬價格回升。截至目前，倫敦金屬交易所銅價從2016年1月的低點反彈了近60%。

銅價上漲，讓蒙古人再次看到了希望。最近，全球很多礦企冒著風險，進入蒙古投資銅礦場。

位於蒙古國南部的奧尤陶勒蓋（Oyu Tolgoi）銅金礦是該國經濟的最大驅動力之一，被稱為世界級礦業工程。初步探明，奧尤陶勒蓋的銅儲量達3000多萬噸、黃金1328噸、白銀7600噸，此外還有鉬礦等礦產資源。

奧尤陶勒蓋項目（圖片來源：視覺中國）

最近兩年來，全球範圍內，尤其是作為蒙古銅礦的主要進口國之一的中國在電動汽車和新能源方面的發展，推升銅礦的需求量。因此，很多礦業公司紛紛進入奧尤陶勒蓋。其中就包括澳大利亞的Xanadu礦業公司、加拿大的Kincora銅礦公司、以及美國的Wood Capital Partners公司等。但是，在這些企業中，投資規模最大，最著名的則是力拓集團（Rio Tinto）。

奧尤陶勒蓋項目幾乎被力拓集團「霸佔」。2012年，力拓集團加拿大子公司Turquoise Hill Resources Ltd與蒙古政府達成協議，共同擁有奧尤陶勒蓋項目的使用權，蒙古政府佔34%，力拓子公司佔66%。而力拓方面的總投資將高達120億美元。但是，過去幾年，金屬價格下跌、力拓方面與蒙古國政府在稅務、能源供應等方面分歧不斷，導致項目時斷時續。

終於，在今年1月，力拓集團發布公告稱，將在蒙古首都烏蘭巴托設立辦公室，這也是該公司在蒙古首都的第一個正式辦公室。

事實上，智利才是全球銅礦最大的產地，但在整個2017年，智利銅礦工人一言不合就罷工，抬升了礦企的成本，導致智銅礦產量下滑。例如，2017年初，智利Escondida銅礦發生長達42天的大罷工，持續時間是歷史之最。2018年的情況也不明朗。今年，智利礦場將與32家工會談判，一旦談判不成，罷工的可能非常大。這就是礦企紛紛進入蒙古的原因。

圖片來源：攝圖網

但是，沒人能保證這些企業在蒙古能挖出多少銅礦。因為和智利不同，蒙古戈壁的環境非常惡劣，白天的氣溫可能高達40度，晚上可能降到零下40度，一場大風可能持續好幾天。因此，從每年3月底到11月，鑽井工作可能都難以進行。再加上奧尤陶勒蓋項目被力拓集團主導，這些小礦企此時投資蒙古，可以稱得上是賭博。

一年前國家瀕臨破產，礦業成救命稻草

不僅是企業，銅礦產業能否順利發展，也關係著整個蒙古經濟。

此前幾年，礦產價格的下跌導致蒙古經濟陷入危機。2012年3月21日，蒙古開發銀行（Development Bank of Mongolia）發行了一隻5年期、總額達5.8億美元的債券。

蒙古開發銀行網站

然而，到了2017年初，還錢的時間快到了，蒙古卻拿不出足夠的錢，且蒙古的外匯儲備僅剩11億美元了，以至於有人號召全國老百姓湊錢，蒙古民眾紛紛捐獻出現金、珠寶、黃金，甚至馬匹。可是，在這個只有300萬人口的國家，有30%的人處於貧困線以下，人均GDP不到4000美元。

最終，國際貨幣基金組織（IMF）出手相助，向蒙古國提供3年期大約4.34億美元貸款，用於支持其經濟改革，才避免了蒙古國債務違約。但蒙古國必須作出讓步，例如同意削減支出、增稅、推遲退休年齡和承諾實施彈性匯率，以及為金融業營造更為有力的監管體系，21%的採礦權將對外開放。今年一月，國際評級機構穆迪也小幅上調了蒙古國的主權債務評級。

但國際援助只能是權宜之計，能否藉助這波金屬價格的上漲，擺脫危機，對蒙古國至關重要。

每經編輯 王嘉琦

本文為｜每日經濟新聞nbdnews原創文章｜

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