董明珠：個稅起征點調整到1萬，有這些理由……

編者按

每年全國兩會上，業界大佬或明星科學家都會成為媒體追逐的對象。這些明星代表委員提出的相關議案提案，也是產業界和公眾都關心的話題。

從業界大佬或明星科學家的議案提案中，我們可以看到相關行業領域正面臨的現實問題，甚至窺見他們未來布局的方向。

今天，「科技日報」公號《兩會名人錄》專欄繼續為您講述這些「流量擔當」的兩會故事……

在中國，說到企業家三個字，每個人都有自己的一串名單。可要說到「女企業家」，她的名字十有八九會第一個跳進腦海。

個性仗義執言、作風雷厲風行、不時語出驚人，讓人無論認不認同，都絕對無法忽視——一手打造格力帝國的董明珠一直是這樣的人。

作為連續四屆全國人大代表，董明珠的兩會履歷已經寫了十五年。今年， 她帶來十三份書面建議。既關切普通人的生活，也繼續高擎「中國製造」的大旗。

重創新：「中國智造」必須靠自己

「董小姐」的十五年，也是中國製造崛起的十五年。

目前，全球正加快全面進入以智能製造為核心的智能經濟時代，中國製造業也面臨由「中國製造」向「中國智造」的轉型升級。董明珠指出，當前中國製造業的轉型升級、智能裝備製造的發展存在兩種不同路徑：一種是融合外部技術的快速併購路線，即利用國外的「過時」設備與技術，在國內推廣；另一種是自主研發實現轉型升級的穩健路線。

「以格力為例，從空調到智能裝備，無不是自主研發和生產，通過應用智能生產設備，逐步實現生產線無人化。」董明珠表示。3月9日下午亮相人民大會堂「代表通道」時，董明珠介紹說格力已經有八個「黑燈工廠」，也就是智能化的無人工廠，這依靠的是智能技術的強大支撐。

她強調了對第二種路線的堅持：「智能裝備製造的發展要堅持走自主創造的道路。中國製造企業的整體躍升，首先要過的不是技術門檻，不是資金門檻，而是創新門檻。只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權。」

據此，董明珠建議「制定區分補貼政策，重點扶持自主研發技術與關鍵零部件的企業，降低對引進產品和技術的企業的支持；對納稅總額大的智能裝備企業給予適當的退稅支持，專項用於智能裝備的自主研發」。

在基礎材料研究和開發方面，董明珠建議國家加大對高端晶圓、高端鎢製品、合成酯冷凍機油、環保冷媒等基礎材料的研究和開發。

另外，董明珠也對如何加強知識產權保護、嚴懲企業侵權行為建言獻策。她提出，國家需要增加對發明專利侵權、重複侵權、故意侵權者的懲罰性賠償，縮短侵權訴訟周期提高效率、將知識產權侵權納入企業誠信紀錄以及懲戒惡意利用低質量專利訴訟。

談個稅：提高起征點惠及工薪階層

作為「國民企業家」，人大代表董明珠每年的建議都紮根民生。今年，她提出「將個人所得稅起征點調整至10000元」，受到廣泛熱議。

建議指出：據調查，1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點為800元，大約為月工資的13.3倍，這意味著，30多年前個人所得稅主要向少數高收入者徵收，工薪階層並非徵收主體。而今天，處於中低收入的工薪階層成為徵收主體，佔到了總納個稅金額的70%左右，這有悖於個人所得稅「調節收入分配、體現社會公平」的立法原則。隨房價、物價飛漲，以及「二孩」政策放開，工薪階層的生活壓力越來越高。

因此，這位素有「敢說真話」之稱的代表直言不諱：「作為增加國家財政收入、調節人民收入分配的重要工具，現行的個人所得稅稅制並未發揮減少貧富差距、促進社會公平的作用。」

在她看來，個人所得稅的起征點要高於工薪階層基本開支的總和，必須考慮家庭子女教育、醫療救治等方面的綜合扣除，起征點的調整既能讓工薪階層受惠，也能激發民眾的消費熱情、拉動內需。

聊教育：加大對基礎教育的投入

教育關係千家萬戶，一直是兩會代表集中關心的領域。董明珠也不例外。

面對目前教育資源較為緊缺，優質教育資源更為緊缺的現狀，董明珠明確指出教育領域存在以下明顯問題：一是學前教育費用過高，家庭經濟負擔嚴重，公辦幼兒園價格低但數量不足，民辦幼兒園則價格較高，一般家庭「望園興嘆」。二是義務教育階段高質量公辦學校數量不夠，為了獲得更高質量的教育，天價「學區房」層出不窮，私立「貴族學校」門庭若市。三是校外補課現象突出，收費高，家庭支出大。家長送孩子參加補課班。勞財勞力，某些老師嘗到甜頭，課上不講重點，課後補課收費。

三項問題懇切實在，讓家有學童的父母們心有戚戚。

針對這些問題，董明珠一一給出建議對策：進一步增加公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園的數量及比例；嚴格控制幼兒園收費標準，減輕年輕家庭負擔；嚴禁在職老師在校外補課。

此外，董明珠還提出出台各類家電產品的安全使用年限標準；建立科學的稅收政策；制定光伏直流發電自發自用補貼政策；加大推廣「煤改電」、實現清潔採暖；支持企業參與國際標準制定等建議。

從國之大計到百姓民生，董明珠的十三份建議無一例外地具體紮實：明確指出現狀和問題並給出對策，不避要害，拳拳到肉。自帶被艱辛歲月打磨出的光彩，和她的人一樣。

人物檔案

董明珠出生於江蘇南京，1990年進入格力，曾創造格力的「銷售神話」。2012年5月出任格力集團董事長。連任四屆全國人大代表。

2016年10月18日，卸任珠海格力集團有限公司董事長一職，繼續擔任珠海格力電器股份有限公司董事長。

風格強悍，直率敢言，一貫以商界女強人的面目示人。其帶領格力集團成為中國家電製造業的一張王牌，並在近年涉足手機、新能源汽車等領域，進軍智能設備製造業，走多元化發展之路。曾有人評價「董明珠走過的路，連草都不長」。

歷年提案

2018：加大對基礎材料研究和開發；加大推廣「煤改電」實現清潔採暖；將個人所得稅起征點調整至10000元；規範財政投資項目招投標；加強支持智能裝備自主技術創新；加大對基礎教育投入、提高教育質量；進一步支持企業參與國際標準制定；規範企業名稱登記、保障企業品牌價值；加強商業秘密保護，保護創新者合法權益；制定光伏直流發電自發自用補貼政策；加強知識產權保護、嚴厲懲治侵權行為；儘快建立家電產品安全使用年限標準；進一步建立科學的稅收政策

2017：鼓勵企業自主創新，加強知識產權保護，打擊「惡意搶注商標」，建立家用電器安全使用年限，調整個人所得稅起征點至5000元

2016：保障企業自主創新活力；完善見義勇為相關法律和制度；重建醫患關係；淘汰超期服役家電促進消費需求；強化知識產權法律保護

2015：加快推動高效清潔採暖技術應用；完善光伏應用推廣政策；建立健全國家儲備糧儲存安全設施；儘快出台《耐用消費品安全法》；調整個稅起征點

2014：儘快建立家電產品安全使用年限強制性標準；修改《工傷保險條例》工傷認定情形；強化知識產權法律保護；完善殘疾人就業保障金征繳工作

2013：利用新技術實現「無污染供暖」；立法規定家用電器強制性報廢標準；完善「城市礦山」資源利用立法

2012：強化知識產權法律保護；將空調機位列入建築設計強制性規範

2011：完善廢舊電器回收利用機制；加強奢侈品企業消費稅收征管

2010：建立節能惠民工程的長效機制；調整個稅起征點及徵收方式促進社會公平，擴大內需；發揮企業責任，建立多層次住房保障體系政策

2009：進一步完善國家扶持自主創新政策；完善家電下鄉政策

2008：進一步完善政府採購鼓勵自主創新產品政策；加強科技專項資金撥付管理

2007：政府採購應該向自主創新產品傾斜；全社會要關注農村「留守兒童」；加強司法監督促進社會和諧

2006：提議國家有關部門設立「中國工業獎」，來獎勵在技術自主創新，為企業發展創造長期效益的典型；建議出口政策向自主品牌傾斜

2005：建議加強立法，是防止國有資產流失的關鍵

2004：養老保險存在三大作弊病；醫療保險「杯水車薪」；農民工繳失業保險沒意義；外來女工也應參保生育險

2003：上市公司一定要代表股東的利益

文中圖片除註明外均來自網路

編輯：梁 偉

審核：王小龍

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