中國將成立「移民局」意味著：雙重國籍有望、驅趕「洋垃圾」、吸引國際人才
3月13日，兩會上公布了一個重磅消息，國務院多個機構公布調整方案，中國將改制新建許多組織。
方案認為，隨著中國綜合國力的進一步提升，來華工作生活的外國人不斷增加，我國需組建一個名叫「國家移民管理局」的機構。
消息一出，
海外華人紛紛拍手叫好！
也就是說，雙重國籍、華人綠卡等海外華人關心的重大議題將在國家移民管理局成立後得到明確答案，困擾6000萬海外華人多年的身份問題有望得到解決。
據中國國務院國務委員王勇在國務院機構改革方案會上表示，中國將擬組建國家移民管理局。
王勇表示，將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合，建立健全簽證管理協調機制，組建國家移民管理局，由公安部管理。
主要職責
協調擬定移民政策並組織實施
負責出入境管理、口岸證件查驗和邊民往來管理
負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理
牽頭協調「三非」外國人治理和非法移民遣返
負責中國公民因私出入國（境）服務管理
承擔移民領域國際合作等
《中國國際移民報告(2015)》公布的數據顯示，2013年居住在中國境內的外籍人士已達到84.85萬人，近十多年的年均增長率為3.9%。這為中國政府做好移民管理工作提出了新的要求。
2014年英國滙豐銀行發布的「最吸引外籍人士居住的國家或地區」排名中，中國總體排名位列第三，僅次於瑞士和新加坡，超過了美國、日本、法國和英國等發達國家。
總之就是中國的影響力變大了，來中國的外國人變多了。然而，中國因為沒有完善的移民體系，所以想獲得中國綠卡並不容易。
自2004年中國開始發布外國人永久居留證至2014年，10年間，只有7300名外籍人士獲得永久居留證。
因此，中國綠卡被稱為「全球最難申請的綠卡」。想引進外國優秀人才困難重重，甚至連華裔科學家想回國效力，也因為身份的問題受阻，改革迫在眉睫。
2015年在中國居住外籍人口的來源國家/地區分布
2017中國外籍人才數據報告
這個時候，一個專門來管理這些事宜的部門——中國移民局應運而生了。從吸引人才的角度而言，成立移民局將助推國際人才向中國流動，更好地應對國與國之間日趨激烈的人才競爭。
而放眼世界，美國、澳大利亞、加拿大、英國等國家均早已設立移民部門。中國擬設移民管理局，亦將促進與國際接軌、提升國際移民領域的話語權。
這就意味著中國移民局成立
在這個方案里，我們可以獲取三條信息：
中國將正式拉開吸納國際人才的步伐；
留在中國的「洋垃圾」將會被驅逐出境；
雙重國籍制有望實現。
一、吸納更多優質人才，與發達國家接軌
儘管近幾年外籍人士在華的數量在不斷增加，但只有約60萬外籍人士在中國內地居住，按照聯合國和有關人口普查的統計，中國的國際人口比例只有約0.04%，相對於13.7億總人口而言，這一比例相對較小。
而從全球平均來看，國際人口在全世界其它國家的比例是3%，發達國家是10%以上，發展中國家是1.6%。
國內經濟高速發展的同時，對海外精英人才渴求也表現得越來越強，每年有大量的高素質人才出國留學，這些人中有很多因為身份問題而選擇移居海外，也意味著大量的人才流失到海外。
有人不禁擔憂，這會不會對中國的經濟造成影響？而移民局的組建也證實了中國對海外人才的高度重視，同時也給了海外華人一個更方便的途徑回到祖國，促進中國經濟，科技，文化的發展融合。
二、驅趕「洋垃圾」，按需清理，外國人在中國已被分為「三等人」
很多朋友還不知道，2016年11月1日起，中國已經正式啟用《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》。這兩個文件規定，來華的外國人根據評級被分為「三等人」，分別為A、B、C三類。
A類：包括高端專業人才和創新創業人才。
B類：包括屬於中國經濟社會發展急需短缺的其他外國專業人才，特別是管理和技術領域的專業人才。但是，從事國際貿易、體育、文化和教育工作的外國人會受到限制。
C類：包括非技術性或服務性領域的工作人員。這一類的外國人將要重點限制來華。
評分將參照工資、受教育水平、漢語水平和年齡等標準。達到：
A類至少需要85分，
B類至少60分，
60分以下為C類。
目前，尚不清楚這些參照條件的具體標準，根據領導們的決策，將對來華外國人實行「鼓勵高端、控制一般、限制低端」原則。
的確，從今天來看，依然有許多跑到中國來騙吃騙喝的洋屌絲。最讓人想立馬將他驅逐出境的，是這樣一位美國屌絲，他在自己國家混得不好，來到中國後發現他從屌絲上升到高端人士，受萬千中國女孩熱捧。
視頻中，挪威人Alex在蘭桂坊當著一名亞洲男性的面，勾搭他的女朋友，最後居然在大街上激情熱吻，而那時女生的手還牽著自己的男友，怎麼也拉不走，最後女子無視男友的存在，和老外開房去了……
這段視頻，是被Alex的美國好友David錄下來的，被當成是戰利品發在了網上炫耀。
可這並不是他們的唯一一段視頻，香港過後，這兩個老外轉戰台灣、日本、越南、泰國、日本等地，一路勾搭亞洲女性，還把和各個女孩的艷照、親吻照浴室照都發上了網路。
最後他們還剪輯了一段叫做「離職16個月征戰亞洲泡妞」的視頻，發上了網路，在視頻中教學如何成功約到不懂英文的亞洲女孩。
顯擺自己在中國的超級待遇。他說中國妹子漂亮又主動，有200多位妹子想和他約炮，還有人要和他生混血小孩。
他表示，還想繼續留在中國，因為「中國是個偉大的國家，有那麼多女孩，還想繼續享受一段時間」。
在中國國力如此強大的今天，竟然還有美國屌絲可以把這麼多中國妹子當成玩物！真是男人看了流淚，女人看了沉默。這究竟是因為什麼？
三、雙國籍或有望實現
中國是世界上人口最多的國家，也是凈移出人口最多的國家，因此，幾乎世界各地都有華人。
為了出國讀書或工作，為了方便生活，有不少人會選擇加入外籍，但不意味著他們不會再回到中國，然而，沒有中國國籍的他們在國內辦理手續就要跑多個部門處理，導致處理時間過長，也會因為簽證的問題不得不匆匆結束行程。
而外籍人才想在中國發展，其出入境和居留的行政手續都比較複雜，簽證、居留、就業、入籍都會由不同部門管理。
今年的兩會上，中國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫提出建議，將《國籍法》第九條修改為：如果中國公民取得外國國籍之後，不主動申請放棄中國國籍，則中國只承認該公民中國國籍，對其外國國籍不予承認。
也就是說，經過修改之後的《國籍法》的主旨是：不管你加入了哪個國家的國籍，只要沒有主動申請註銷中國國籍，那你仍然是中國公民，仍然享有中國公民的待遇和福利。
這比起之前我們所說的「加入外籍就代表自動放棄中國國籍」，也是一個進步。目前大多數的發達國家都是承認雙重國籍的，這也是與國際接軌的體現之一。
隨著機構及立法的完善，當前建立國家移民局的時機已經成熟。移民局的成立不僅便於對海內外人士進行綜合管理，更好的協調各部門的工作，無疑也可以使得海外華人與中國的聯結更為緊密，而華人長期以來面臨的二選一尷尬困境，也將得到一定程度的紓解。
拿全世界最龐大的美國移民局來說，移民局能幹的事情多了去了。
它可是涉及到外國人在美工作和生活的方方面面。既能發籤證，又能驅逐非法移民；既是鐵面無私的包公，又要照顧初來美國的外國友人，還能查到婚外情和你家的老祖宗……嗯，真是讓人愛恨交加。
美國移民局全稱叫做「美國公民及移民服務局（USCIS）」，前身隸屬於美國司法部，911事件後美國便成立了USCIS處理移民事務，現在是美國國土安全部的一個組成部分。
USCIS擁有19000多名政府員工，以及遍布全球的200多家辦事處，是美國僱傭人數排名前五的政府機構。
主要提供以下八類服務：
Citizenship：決定成為美國公民需要具備的條件、步驟，處理來自全球的移民申請。
Immigration of Family Members：允許美國永久居民或公民將直系親屬帶到美國居住和工作，處理這一類人群赴美簽證的申請。
Working in the U.S.：處理外國人在美工作的事務，比如短期工作簽證或者可以申請綠卡的長期工作。
Verifying an Individual』s Legal Right to Work in the United States (E-Verify) ：美國僱主只能僱傭有合法工作資格的員工。拿旅遊簽證的外國人就不能在美工作，否則將被遣返。因此外國人在美國工作之前，必須要通過移民局辦理工作資格認證。
Humanitarian Programs：為美國國內外遭受戰爭、饑荒、國家內亂、尋求政治避難的個人提供人道主義救助。
Adoptions：幫助美國公民領養外國小孩。
Civic Integration：幫助移民美國的人群融入到社會生活中，比如給新移民發放生活指南。
Genealogy：如果你的祖輩就已經移民美國，你還可以花錢請移民局幫你查查祖先來自哪裡。
總的來說，如果你想申請美國移民，或者到美國工作或生活，都要跟這個移民局打交道。
如果你正在申請
美國的簽證或者美國移民，
千萬別想著隱瞞或謊報信息，
因為你絕不可能逃過
移民局的「火眼金睛」。
例如由於美國可以通過親屬移民申請美國綠卡，因此會有人試圖假結婚，先拿到綠卡再說。和國內「假離婚」買房的手法類似。
不過這完全難不倒移民局，在查真假夫妻這一點上，秒殺一切私家偵探。面試時逐個擊破，先看看這對夫妻是不是真結婚。有時一不留神還幫丈夫抓到了妻子出軌的證據。
簡直成了「真愛鑒定局」。
據美國《世界日報》，一位美國籍男士為外國籍妻子申請綠卡，在移民局面試時竟被移民局官員爆出老婆「劈腿」證據。工作人員拿出了多張妻子與另一位男士牽手的照片，並要求妻子給出解釋。一時間，妻子出軌成了實錘。
除了暗訪，移民局的官員透露，他們在鑒定申請配偶移民的兩人是不是真愛上，準備的問題簡直防不勝防。
（Feet in 2 Worlds 報道了移民官員如何鑒定假結婚）
比如，分開面談夫妻二人，詢問丈夫妻子洗衣的時間和頻率，妻子身上有幾處紋身，妻子身上的首飾是怎麼來的，還有大半夜造訪看看倆人是不是睡一起……總之只有你想不到，沒有他們做不到。
除此之外，美國移民局官員在居留和驅逐非法移民上的權利，無人可擋。
美國移民法案賦予了移民局官員質詢和逮捕非法移民的權利，只要被他們抓到把柄，或者有冒犯移民局工作人員的行為，任何人都有可能被移民局帶走。
如果接到舉報有企業僱傭非法移民，移民局則是直接抓捕！僅2017年就逮捕了14萬3470人。
就在今年2月初，移民局下屬的移民和海關執法局（ICE）就突襲了北加州77家企業，隨機要求員工出示在美合法工作證明。而ICE局長也發出強硬警告：面對非法移民，絕不讓步！
在美國工作和生活的外國人，還有一個非常容易被忽視，又事關在美居留權的規定：
美國移民法規定，非美國公民必須在更改住址的十天內，在移民局網站填寫AR-11表通知移民局。所有持非移民簽證，以及綠卡持有人，都必須及時更新地址。因為你隨時都有可能接到移民局的重要通知。
因為地址變更問題無法收到移民局的通知，錯過了重要的通知文件，甚至有可能被移民局遣返出境。
如果不幸突然被移民局逮捕，專業律師指出，最好的保護辦法就是不撒謊，不抵抗，少說話，必要時申請律師到場。
中國移民局會和美國一樣嗎？
中國此前處理移民事務的主要是兩個部門，一個是公安部出入境管理局，一個是外交部領事司。未來成立移民局後，從兩會提案中公布的移民局職能來看，移民局會接管這兩個部門來處理移民事務。
在職能劃分上，中國未來的移民局，各項職能劃分與美國移民局大致相似，例如制定移民政策、管理外國人居留、遣返非法移民、出入境管理等等。
但最大的不同點是，基於兩國國情的不同，中國移民局將劃歸公安部管理，而美國移民局則是劃歸國土安全部管理，後者更注重於防範外來人員對本國國土安全的威脅。
這一點的區別，體現的是兩國對於移民的態度。中國才剛剛開始「擁抱」移民，放鬆移民政策，吸納國際人才。
對於才剛剛開始「擁抱」移民，走上「招商引才」的中國移民局，會帶來什麼樣的驚喜，我們拭目以待。
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