歐盟公布申根簽證改革方案 擬簡化申請手續提高簽證費

中新社布魯塞爾3月14日電 (記者 德永健)歐盟委員會14日公布申根簽證改革方案,擬簡化簽證申請手續,統一多次入境簽證有效期,但簽證費將從現在的60歐元漲到80歐元。

牽頭起草的歐盟委員會當日公布這一方案,其後將送交歐洲議會和歐洲理事會審議。如順利獲批,方案將變為歐盟法律付諸實施。

對於簡化申請手續,方案擬修改「一頭一尾」,即申請簽證從目前只能提前三個月申請改為可以提前半年申請,批准簽證從目前最遲15天批准改為最遲10天批准,申請過程則力求電子化,申請人可在網上填寫、提交乃至簽署申請表。

對於多次入境簽證,方案擬改變當前申根區成員國「各自為政」的局面,統一多次入境簽證有效期,最短為1年,其後可隨申請人申請次數遞增年限,但最長不得超過5年。

同時,為帶動短期旅遊,方案擬引入「邊境簽證」機制,即允許申根區成員國在其陸上或海上邊境簽發臨時單次入境簽證,但有效期最多7天,且只能在簽發國停留,不得持該簽證前往其它申根區成員國。

方案又指,為增加人手,更新設備,強化安檢力度,建議將不超過90天的短期申根簽證費從目前的60歐元漲至80歐元,不過仍維持為俄羅斯、烏克蘭、喬治亞、塞爾維亞等國公民設定的35歐元簽證費。

14日公布方案後,歐盟委員會稱這是申根簽證改革邁出的第一步,其後將在今年春天公布簽證信息系統改革方案,今年年底前著手行動,研究如何全面實現申根簽證電子化。

作為歐洲一體化進程標誌之一,1985年26個歐洲國家在盧森堡申根鎮簽署《申根協議》,申根簽證宣告誕生,迄今申根區26國計有22個歐盟成員國及瑞士、冰島、挪威、列支敦斯登4個非歐盟成員國。

在6個沒有加入申根區的歐盟成員國中,正在脫歐的英國及愛爾蘭一直與申根區保持距離,對申根成員國執行邊境管控,保加利亞、克羅埃西亞、羅馬尼亞和塞普勒斯則因一些歐盟成員國反對,遲遲無法加入申根區。

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