台灣縣市長選舉年底開打：蔡英文不及格的政績能否助國民黨「枯木逢春」？

2018年台灣地區「九合一」選舉將於11月24日舉行。「九合一」選舉向來被認為是地區領導人選舉的「前哨戰」和「晴雨表」。四年前舉行的「九合一」選舉，當時執政的國民黨遭遇慘敗，島內多個縣市「藍天變綠地」。兩年後，國民黨也淪為在野黨。

藍綠人選漸漸浮現

當前，民進黨當局執政不力，國民黨卻依然並未走出低迷，在此背景下，此次選舉的選情頗受關注。截至目前，國民黨已經通過12個縣市的提名，分別為苗栗縣徵召徐耀昌、南投縣徵召林明溱、「連江縣」徵召劉增應、彰化縣提名王惠美、新竹市提名許明財、雲林縣提名張麗善、宜蘭縣提名林姿妙、台東縣提名饒慶鈴、花蓮縣提名徐榛蔚、基隆市提名謝立功、台中市提名盧秀燕、嘉義市提名黃敏惠。

在國民黨目前已經徵召或提名的12位縣市長候選人中，除了徐耀昌、林明溱、劉增應、許明財、謝立功以外，剩下的7位都是女性候選人。另外，國民黨基層近期還傳出希望洪秀柱參選台北市長的消息，最近甚至還傳出馬英九夫人周美青不排除參選台北市長的可能性。女性候選人或將成為國民黨征戰「九合一」選舉的主力。

在「六都」方面，除了已經通過提名的台中市以外，台北市預計將在本月中旬啟動初選。目前，台北市呈現「多雄爭霸」態勢，國民黨內部表態參選者眾多。包括國民黨籍前民意代表丁守中、行政機構前發言人鄭麗文、陸委會前「副主委」張顯耀、國民黨籍前民意代表孫大千以及台北市民意代表鍾小平。而此前呼聲和民意都頗高的國民黨籍民意代表蔣萬安則已經宣布不選台北市長。

在新北和桃園，國民黨已經展開了黨內初選。由於現任新北市長朱立倫已經任期屆滿，無法繼續連任。目前，表態參選新北市長的人選包括已宣布辭去新北市副市長的侯友宜、前台北縣長周錫瑋以及新北市前民意代表金介壽。初選結果將於本月25日揭曉；桃園市方面，國民黨籍民意代表陳學聖、前民意代表楊麗環、桃園市民意代表魯明哲都已經登記參選。而在選情一直相對較為艱難的台南市與高雄市，國民黨目前仍然處於協調整合階段。

再看民進黨方面，去年年底，桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍、彰化縣長魏明谷、雲林縣長李進勇、屏東縣長潘孟安、澎湖縣長陳光復、基隆市長林右昌、新竹市長林智堅、嘉義市長涂醒哲就已經確定獲得連任提名。

「六都」中，除了已經確定由現任市長競選連任的桃園和台中，民進黨預計將提名初選民調「壓倒性勝出」的民意代表陳其邁、黃偉哲分別競選高雄市長和台南市長。

至於新北市和台北市，不同於其他縣市，民進黨對「雙北」市長采徵召方式，不過至今仍未能決定人選。目前，民進黨籍民意代表姚文智已經宣布參選台北市長；新北市方面，則不斷有新消息冒出，甚至還傳出徵召賴清德或者蘇貞昌參選的消息。

蔡英文當局「期中考試」

隨著藍綠兩大主要政黨多位參選人的逐漸確定，「九合一」選舉也正式成為島內輿論關注的焦點。在島內輿論看來，「六都」中，高雄和台南很有可能將繼續由民進黨執政，國民黨則將保住新北，柯文哲預計有希望連任台北市長，至於桃園和台中則仍存在變數。

綜合來看，今年的「九合一」選舉有如下看點：

首先是圍繞台北市的「鏖戰」。四年前，柯文哲憑藉「政治素人」身份以及「白色力量」支持，再仰賴民進黨禮讓等多重因素，成功當選台北市長。任期內，雖然多項市政政策頗受質疑，不過在任期後期，他依靠「雙城論壇」等逐漸贏回台北市民的支持。

根據不久前出爐的民調顯示，在國民黨推出丁守中，民進黨推出姚文智的情況下，有47.6%民眾支持柯文哲，25.2%支持丁守中，15.6%支持姚文智；在民進黨和四年前一樣不推參選人，54.7%支持柯文哲，31.1%支持丁守中。由此可見，柯文哲均獲得連任的可能性較大。

其次，高雄選情成為關乎綠營基本盤是否穩固的重要指標。自從吳敦義1998年連任失利後，高雄一直由民進黨執政。上一次「九合一」選舉，陳菊以壓倒性優勢連任。但是在民進黨長期執政下，高雄經濟發展緩慢，面臨巨額債務等問題突出。整體競爭力排名在「六都」中從之前的第二淪為倒數第二。另外，去年爆出的「慶富弊案」預計也將對民進黨的高雄市選情帶來負面影響。

不過，鑒於前兩次選舉，民進黨籍候選人都領先國民黨籍候選人五十多萬張票。因此綜合來看，民進黨此次選舉守住高雄的可能性較高。但是，如果民進黨在綠營最大的基本盤高雄市的得票數出現大幅下降，將是綠營基本盤鬆動的「晴雨表」。

再次，選舉的最終結果對於藍綠雙方的影響。對於國民黨而言，今年的「九合一」選舉將是檢驗國民黨是否已經重整旗鼓的契機。在蔡英文當局支持度持續低迷的背景下，國民黨如果未能取得較大勝利，只是小勝或者與民進黨打了平手，實質上依然是輸掉「九合一」選舉；對於民進黨而言，在四年前取得壓倒性勝利，打破了「綠營不過濁水溪」這一島內長期的藍綠實力格局，如果穩住了當前的執政縣市，實質上也算是另一種壓倒性勝利。

最後，選舉也是蔡英文當局的一場「期中考試」，也是她能否在2020年獲得民進黨提名繼續競選地區領導人的重要指標。如果民進黨在這一次選舉中遭遇挫折，按照之前的慣例，蔡英文勢必要辭去民進黨黨主席一職，繼而成為「跛腳鴨」領導人，遭到原本就對其不滿的綠營內部更多的挑戰。屆時，四面楚歌的蔡英文會否繼續向深綠勢力靠攏，甚至走出極端路線，也是值得繼續觀察的一點。

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