人大代表建議著力解決民間投資「四不」問題

今年政府工作報告明確，將落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目，務必使民間資本進得來、能發展。

2017年我國民間投資超過38萬億元，增長6.0%，比上年加快2.8個百分點，佔全部投資的比重達到60.4%。今年全國兩會期間，全國人大代表、政協委員也對民間投資增勢疲軟表達了擔憂。

全國人代表龔建明認為，當前需要警惕工業民間投資增速持續放緩導致發展後勁不足。龔建明建議進一步激活工業民間投資，增強製造業發展後勁。應該重點考慮如何進一步完善激活工業民間投資的政策措施，一方面有針對性地解決「不能投」、「不願投」、「不敢投」等問題，進一步降低准入門檻，增加市場透明度，增加民營企業自主決策權；另一方面解決「往哪兒投的問題」，引導民間投資投向產業鏈長的、增長前景好的領域，提高企業投資回報率，增強對資金吸引力。

「要鼓勵民間投資，要為企業營造公開、透明、穩定、可預期的政策環境。」全國人大代表呂薇認為，民間投資升溫有賴於長期穩定的收益預期，下一步應該在體制機制方面有所突破，著力解決民間投資不能投、不願投、不敢投、不知往哪投等問題，不斷激發民間投資活力，為我國實現高質量發展提供重要支撐。

全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，擴大民間投資，是改革的大方向。要讓市場在資源配置上起決定性作用，應該讓民間資本有更大發展空間。

全國人大代表趙啟三表示，近年來，我國戰略性新興產業蓬勃高速發展，民營企業也紛紛加快布局。不過，民企投資戰略性新興產業遇到「審批難」、「准入難」，「融資難」、「融資貴」等各種問題。對此，趙啟三建議政府一方面要降低民間投資市場准入門檻，拓寬民間投資領域，保障其在不同市場主體的平等競爭；另一方面，應支持民營企業申報技術專利。

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