康熙仁政背後對官的仁政，反貪腐上兩個特點：支持上訪和風聞言事

康熙被許多歷史書都定性為「仁政愛民」，最明顯的就是「永不加賦」，有些所謂的專家說這是謊言，這有些言過其實了。

「永不加賦」是一種「真誠」的政治姿態，用以收拾人心。然而，這種政治承諾到了乾隆年間還真正地實現，但沒有加賦可以加別的嘛。

（1）康熙仁政背後更是對官員的愛護

康熙仁政的背後並不僅僅是愛民，他對於官員更是關愛有加。因為，他清醒地認識到：漢人的政權運作體系和做事方式方法將成為政權生存的基礎，而旗人則是這種政權生存的保衛者。因此，康熙對於這兩方勢力進行了有效地整合。

然而，康熙皇帝表面上做了六十一年的皇帝，實際上康熙前三十年的時間，都是在為了保衛皇權而鬥爭著。後三十一年則才真正地將治國安民放在了核心位置，並有時間和充分能力按照自己的意志治理國家。

康熙八年之前鰲拜掌權，康熙十兩年到康熙二十年的三藩之亂，二十七年的南北黨爭等等，都對皇權產生了威脅。由此，康熙採用了歷史上的皇帝的一貫手法——重才不重德。

（2）為了天下：重才不重德

在吏治整頓上比其父親差了很遠。從這個意義上說，康熙朝在走下坡路，但萬事萬物不能割裂開來。雖然吏治在逐漸腐化，但因為民間百姓的生活逐漸安定，以及康熙在有關民生政策上的措施開展，吏治腐敗的速度低於民間百姓對安定生活追求並實現的速度，康熙朝仍然處於上升狀態。

在吏治創新上，康熙基本上也是屬於守成並沒有多大的創新，亮點不多。細細看來，只有兩點還算不錯。

一種是對上訪制度的理解，康熙朝對上訪的極端——告御狀比較持支持態度，不像後世的乾隆。

另外一種是對風聞言事的肯定。許多知道晚明歷史的人，對言官們的批評很重，且對風聞言事的弊端說得過多。然而，在封建社會、在貪腐這種行為的隱蔽性等原因，其實「風聞言事」還是有一些科學的。

「風聞言事」歷史非常悠久，兩晉時期就已經形成了制度性規範。風聞包括歌謠、民謠、謠言、誹謗等。這裡的謠言是指民間對於政府、政治的評論，並無貶義。

（3）「風聞言事」在封建社會有其價值所在

什麼叫做「風聞言事」？王安石對此進行了解釋：「許風聞言事者，不問其言所從來，又不責之必實，若他人言不實，即得誣告及上書詐不實之罪；諫官、御史則雖失實亦不加罪，此是許風聞言事。」，簡單地說就是，不管你的消息是從什麼地方來的，只要是有關官員經濟、生活作風等方面的問題就可以彈劾。即使後來證明是虛假的，那麼，彈劾官員也不需要承擔任何責任。

也不是所有官員都可以進行風聞言事。在三國時期，魏國就規定只有御史才能夠執行此種權力。明清時期則是六科給事中、各道監察御史。除了御史外，一切舉報都要走正常正規途徑，而且舉報不實就會受到懲處，更不允許匿名舉報。

之前，許多人常以晚明言官把官場弄得烏煙瘴氣、互相攻詰、甘為政爭的工具。但是，問題有二：

其一：晚明官場已經徹底腐敗，作為官僚體系中的部分，御史言官也不能免俗，所以，這並非風聞言事這項制度出了問題。而是整個晚明官場出了問題。御史言官也僅僅是官場的一員，儘管他們是捍衛官場風氣的最後一道防線。但整個官場出了問題，言官自然不會獨善其身。

其二：風聞言事有利於提前介入，可以使案情更快明了，將危害性降到最低。因為，凡是貪腐的事情必然較為保密，如果沒有內部人員舉報很難偵查得知。然而，風聞言事這種事情其實就是空穴來風，或者是行賄受賄、貪腐的相關者無意間走漏了風聲被人知道，或者是見證了齷齪之事發生過程的人，或者是其他一些情況，這些人通過小道消息，在茶館酒肆、在戲院書館有意或無意中透露出去，從而形成街頭巷尾的談資、童謠等。

由此，作為風憲官的御史們自然要上報，這是他們的職責，更是反貪腐的一種手段。即使現代社會，如果檢察機關、紀檢人員聽到群眾大面積的談論某人貪腐，難道不主動介入嗎？

當然，這種風聞言事，也可能是一種打擊報復，但只要認真執法、嚴格執法，報復怎麼可能成功呢？清者自清、濁者自濁，查就是了。只要沒有干擾，自然能還人清白。因此，風聞言事並非是一種壞的制度。

參考資料

李連利.帝國病毒：清朝三百年反腐風雲.2015.方正出版社

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