再這麼下去，聯合國五大國里誰最有可能段位不保？

原標題：再這麼下去，聯合國五大國里誰最有可能段位不保？

作為二戰遺物，五常地位是靠人頭堆出來的，然而有些國家開始抱團要求擁有」否決權」了。而且越說不用他越抱團攆你。於是，你猜誰會成為最有可能掉段的那個？

最近幾年有關聯合國改革的消息一直不斷，一些自認為有點身份的國家紛紛為了想像的「更進一步」挖空了心思想要鑽進這個世界的絕對權力——聯合國安理會常任理事國的圈子。可能因為擔心單槍匹馬面對傳說中的「五大流氓」遭遇不測，還特地拉上幾個擁有同樣夢想的「同志」組建了一個不知所謂的「四國聯盟」，整天把氣氛搞得轟轟烈烈的，還擺出一副為了「入常」赴湯蹈火在所不辭的姿態，看起來就是誠意十足的樣子。

對於這樣的場景，還是需要用「理想很豐滿，現實很骨感」這句用得有點發餿的話來形容德國、日本、印度、巴西這幾個擁有遠大理想的國家。雖然說印度、巴西在當今世上還算不上很那個的國家，但是德國、日本可是很久以前就出來混的，現在在什麼G7、G8、G20都還算具備一定的影響力。一般來講，不管是人還是國家有了點身份都會端端架子，像德國、日本竟然還為了「入常」整天低三下四地到處求人，看來這「入常」的誘惑力當真是大到無窮大!那麼聯合國安理會常任理事國是怎麼回事呢？

聯合國安理會五大常任理事國的來歷

地球人都知道，聯合國是第二次世界大戰後由以美國為代表的戰勝國牽頭為維護世界和平而發起組織的國際性超級大機構。說起來組織這樣的機構還是挺勞心費力的，這個世界就像是江湖，大家都是出來混的，每個國家都有自己的利益需求，一些有實力有影響力的大國更是經常任性地耍酷。就好比要舉辦個「殺龜大會」或者組織個「五嶽劍派」之類的，如果沒有實力超群的大俠或者流氓來當這個盟主的話，很多事都不好辦。很多年以前就有一個這樣的組織叫「國際聯盟」，名字看起來挺正規的，不過真辦起事來卻是一點也不靠譜，很多事情經常遇到大國耍個性還沒開始就黃了，像美國、德國這樣的大國也是三天兩頭因為沒分到糖或者感覺不好吃就要鬧退出。這就好比在少林、武當、峨嵋、華山等大門派不參加的情況下，那些斧頭幫、鐵劍門、五毒教聯合一些江湖遊俠推選出的「武林盟主」不要說什麼「號令天下」，就連處理一些道上的糾紛都不一定有人買賬。這一點，先前的國際聯盟就是前車之鑒。

身為二戰三巨頭之一的美國總統羅斯福想要為新組建的聯合國拉幾個鎮場面的大國加盟並不難，可是如果這些大國在組織內呆膩了動不動就想要鬧散夥分行李該怎麼辦？其實，這樣的問題對剛經歷了史上最殘酷的戰爭的各國首腦這群老司機來講並不算是什麼難題，幾個巨頭相互間稍稍碰一下就搞定了解決的辦法。

國際政治不外乎「利益」二字，想要在組織內留住大國，最好的方式就是賦予他們足夠的權力，反正幾個大國都是聯合國的原始股東，規則想要怎麼制定還不就是一句話的事。最終形成了今天由美國、俄羅斯、中國、英國、法國五大國組成最高權力核心的聯合國安全理事會（簡稱安理會）機制。

可能有的人會覺得安理會也沒什麼了不起，聯合國下屬的組織和機構那麼多，沒有你安理會地球還是照樣一天轉一圈。從道理上來講好像這樣的觀點沒有錯，可是如果按聯合國成立以來的世界歷史去深入地去分析的話，可能沒有安理會的話地球能不能一天轉一圈倒真的可能成為一個問題。

在這裡，我們可以簡單了解一下，聯合國雖然下屬組織和機構很多，但真正內設機關只有6個，分別是大會（General Assembly of the United Nations -- UNGA）、安全理事會(Security Council -- SC）、經濟和社會理事會（Eeconomic and Social Council -- ECOSOC）、託管理事會（ trusteeship Council -- TC）、國際法院（International Court of Justice -- ICJ）、秘書處（U.N.secretariat）。這麼多個部門有的看起來挺牛的，比如國際法院。但實際上在這六大部門中只有安全理事會是最有權力的部門，也是唯一擁有實際權力的部門。根據聯合國憲章的宗旨及原則，安理會負有維持國際和平與安全的責任，是唯一有權採取行動的聯合國機構。說白了就是聯合國其他機構只能向會員國提出建議，惟有安全理事會才有權做出會員國根據《憲章》必須執行的決定。

由此完全可以認定，安理會就是聯合國的權力核心，而五大常任理事國就是核心中的核心。為什麼這樣講呢？很簡單，1、作為安理會常任理事國，不用像非常任理事國那樣兩年參選一次，而且不得連選連任。2、五大常任理事國對安理會的決議在表決時擁有一票否決權。否決權！換句話說，只要我不爽了，你們誰都別想玩得開心，擁有這樣可以依法任性的最高權力，難怪五大國硬是穩穩坐莊七十多年，坐到其他會員國羨慕嫉妒恨，坐到贏得了「五大流氓」的稱號。

新興國家發起的挑戰

雖然被人稱為「五大流氓」，但是五大國還是很克制很負責地沒有將「否決權」當撲克牌那樣有事沒事就甩出去，如果那樣的話大家在一起玩也會覺得沒意思的，畢竟在這個世界上還是要講究規則的。可是，針對五大國在安理會「擁有編製」和「違背」聯合國倡導的「國家主權平等」的原則，還是有不少國家持有不同意見的。土耳其總統埃爾多安就曾公開表示，聯合國安理會應該將成員國增加到20個，並取消常任理事國制度，同時由196個國家用輪換的方式輪流擔任理事國。

雖然民間有「狗中哈士奇，國中土耳其」的說法，但是像埃爾多安用如此大無畏的精神直接向「五大流氓」提出剝奪其手中至高權力的要求還是顯得讓人忍不住想要大笑三分鐘，這…這…這樣的人讓人該怎麼做出評價呢？

相對於「耿直」的土耳其，另外一些對「否決權」痴迷到無藥可救的國家就顯得斯文多了，比如德國、日本、巴西、印度等國。他們的理由是安理會機制已經運行70多年了，況且五大國這70多年來嘔心瀝血地處理各項國際事務也著實太辛苦了，希望可以借安理會改革的機會順便增加常任理事國的席位，讓他們這幾個國家也能夠為世界和平貢獻一分微薄之力。

理由看起來很冠冕堂皇，甚至說得讓人有些小感動。可是要給大國朋友們分擔點工作量也是可以的呀，諸位不是分憂也是可以的呀，雖然非常任理事國沒有否決權，但最主要的是參與進來共同商討、應對天下大事，這也是對五大國工作的支持嘛。從這方面來看，自2000年以來除了印度只擔任過一屆以外，德國、日本和巴西都至少當選了兩屆以上，由此可見這幾個國家「參政議政」的熱情。

熱情歸熱情，有些事情明知不可為而為之是勇氣，但有些事情明知不可為而為之卻是傻子。五大國在安理會的超然地位是怎麼來的？本來聯合國就是二戰的產物，說白了常任理事國的席位就是給予主要戰勝國的特權。為了世界和平，蘇聯付出了超過三千萬傷亡和無數城市變成廢墟的代價，並且還攻克柏林完成了對納粹德國的最後一擊；美國雖然30多萬的傷亡數字相對較少，但在太平洋和歐洲戰場都發揮了十分重要的作用；中國全民族浴血抗戰14年，用三千五百萬條鮮活的生命換來了今天的和平；英國雖然戰力不怎麼樣，但歐洲及北非戰場上還是打得挺不錯的；還有法國，呃…亡國了就不說了……

而四個「入常」積極分子在二戰中作出什麼樣的貢獻呢？德國和日本可是臭名昭著的軸心國成員，其罪行罄竹難書；至於巴西和印度……二戰好像和二位沒什麼關係吧？憑什麼你們幾個國家就看著五大國坐享安理會最高權力就感覺不爽呢？其實有些事情說白了大家都尷尬，「四國聯盟」也就是仗著發展不錯的經濟情況想要進一步借「入常」來提升其政治地位。的確，從2017年的GDP數據來看，日本、德國、巴西、印度全球排名分別是3、4、6、9，看起來挺不錯，都是一些有錢的主。可是在削尖了腦袋往安理會鑽的時候，他們真的已經走火入魔了，如果「入常」靠錢的話，那麼當初一窮二白的中國怎麼可能具備成為五大國的資格？或許，通過「入常」鬧劇可以讓這幾個國家清醒一點，重新認識一下這個世界，進而明白一個道理，錢並不是萬能的！順便提一下，印度在一月初的非常任理事國的競選中第一輪就被淘汰了~~~

五大國誰最不穩定，有掉段危險？

雖然「四國聯盟」「逼宮」成功的可能性幾乎為零，但是近年來安理會五大國是否仍然具備領導世界能力的討論並不少見。最直接的理由是英國已經直接墮落成了美國的跟班；法國近年雖然不像上世紀末那樣跟著美國混，可是在歐洲不但沒當成班長反倒被德國壓製得厲害；俄羅斯自從蘇聯解體後國力逐漸衰退，目前因為烏克蘭東部戰爭招來的制裁也讓其元氣大傷，其2017年的GDP世界排名僅僅排在第14位。從上述理由可以得出，除了綜合國力穩居世界前兩名的美中兩國之外，看起來好像英法俄身上五大國的「王霸之氣」已經在逐漸消退，他們會掉段嗎？

首先來看看英國，從經濟層面上來看2017年英國GDP世界排名第五，雖然一再被別人趕超，但是其在生物、醫學、航空、金融等方面仍是世界一流的水平，底蘊尚在，完全衰落還是遙遙無期的。從政治層面上來看，脫歐後的英國可能對美國的依賴性會進一步增加。這也是很多人對其政治獨立性詬病的地方，但是不要忘了作為曾經的宗主國，英國「領導」的英聯邦可是有五十多個成員的全球第一大幫派，在江湖上的地位非凡，同時英國還是聯合國的發起者之一兼美國最鐵的盟友，如果有人提出將英國踢出五大流氓行列的建議，恐怕是因為那個人的腦袋先被驢踢了！

再來看看法國，原本法國進入五大國行列是屬於很幸運的政治平衡的結果。眾所周知，二戰的時候法國很早就亡國了，可以說「五常」中法國在二戰中的貢獻是最少的，但是當初美英將其拉進群里除了考慮到東西方陣營力量平衡的因素外，也是看中了復活後的法國在國際上的影響力。近年來法國雖然和英國一樣在經濟發展上逐漸被人超車，但是其完整的工業體系仍然可以保證在今後相當長的一段時間裡，法國在核電、導航系統、通訊技術等高科技領域為其爭取到大國的地位。同時作為曾經在非洲大力殖民的國家，法國時刻對非洲國家保持著比較強的影響力也是屬於拉幫結派的老手，在這樣的情況下看似最可能掉段的國家，法國其實身上還系著保險繩的。

最後說說俄羅斯，一句話瘦死的駱駝比馬大，更何況只是一頭喝多了伏特加的毛熊，誰敢動它？

權力在自己手裡才是最爽的

成立於後二戰時代的聯合國歷經70餘年風雨是有些陳舊了，改革或許勢在必行。但是如何改革卻是一門大學問，不過擁有超然地位的五大國對聯合國能夠正常發揮功能起到的作用是無法形容的。聯合國作為一個國際性組織實際上也是一個國家間博弈的大棋盤，外交是政治軍事的延伸，有否決權的國家在行使否決權的時候應該具備「只要我反對你們就辦不成」的能力，請問在這方面所謂的「四國聯盟」中的哪個國家能夠做到？或許德國勉強可以，但是首先你必須要拿得到否決權。

「四國聯盟」能實現夢想嗎？五大國是支持聯合國改革的，但改革的迫切性和改革的力度還是掌握在自己的手中。五大國在提交給聯合國秘書長的安理會改革方案中並沒有提到否決權的問題，這實際上已經說明了一切，那就是五大國很「流氓」地並不想讓改革觸及到常任理事國以及否決權這方面。美國前國務卿赫爾曾說過，「要是沒有否決權，美國一天也不會留在聯合國」這可能也是五大國對於否決權的一種心態。

對五大國來講，既然超然的權力在自己的手中，又何必沒事找事地要「順應民意」去動呢？今天英、法、俄有點小感冒就計劃著把他們踢出去，誰能保證明天中、美兩國不會頭痛腦熱呢？大家在一個群里當永久性的管理員，每次都能搶到紅包，又何必因為那些進進出出的人的閑言碎語而退群呢？

本文是小邪為《蔣校長精選》獨家撰稿，版權所有！

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