特朗普關稅周五生效，德國帶頭反對美國挑起貿易戰

是忍氣吞聲成為沉默的幫凶，還是直面貿易保護主義霸凌？

德國已經做出了選擇：德國新財長奧拉夫·肖爾茨（Olaf Scholz）在赴阿根廷參加二十國集團（G20）財長和央行行長會議前夕稱，德國對美國的鋼鋁關稅有明確立場，即「自由貿易在確保未來經濟繁榮增長方面具有決定性作用」，如果實行貿易保護主義，將損害未來的經濟前景。

本輪G20財長和央行行長會議於3月19日~20日舉行，而美國的鋼鋁關稅將在3月23日生效。德國趕在會議舉行之前，完成了新政府組建程序，也令近六個多月來處於群龍無首狀態的歐盟再次有了主心骨。德國總理默克爾再次連任後，隨即公開表示，美國計劃中的鋼鐵關稅違反了世界貿易組織（WTO）原則。

需要指出的是，除了來自歐盟鋼鐵產業的訴求，受到「特朗普關稅」直接威脅的德國汽車生產商也希望，組閣成功的德國政府可以對美方採取強硬立場。

由於德國的回歸和積極斡旋，各方對本次G20財長和央行行長會議的預期也為之一變：此前有消息稱，本次會議上，面對美國的貿易保護主義日程，其他成員國未必能形成合力。

「在G20和其他場合，現在都是一個重要的時刻。」美國外交關係委員會資深研究員阿爾登（Edward Alden）稱，「美國正在試圖強推、改變其同全球的貿易關係，而G20中的所有國家都要決定如何應對。」

「更像機器」的德國新財長出戰

在肖爾茨和默克爾發聲之前，外界對此次G20財長和央行行長會議的預期較低。

德國同樣是鋼鐵生產大國，常年排在全球產鋼排行榜第六、七位的位置上。根據美國智庫——彼得森經濟研究所（PIIE）的一份報告，特朗普政府的「232調查」對歐盟中的法國、德國和英國的鋼鐵產品衝擊最大，其中受貿易救濟措施影響的德國對美出口產品的比例，將從2016年的0.5%上升至2017年的3.4%。

全球鋼鐵生產份額，歐盟在中國之後排名第二（來源：全球鋼鐵2017）

在這種情況下，已經解決了組閣問題的德國人準備奮起反擊。

首先，3月17日，默克爾在同中方領導人的通話中強調，德方支持深化歐中關係，願加強同中方在G20等多邊框架內合作，共同維護多邊秩序。

德國總理府在隨後的聲明中稱，有關全球的產能過剩問題，中德雙方同意在G20框架下尋找解決方案。

換言之，德方仍然力挺鋼鐵產能過剩全球論壇這樣的多邊主義解決機制，而非單邊制裁。

此前，美國商務部部長羅斯在一次20多分鐘的採訪中，抨擊G20機制下的鋼鐵產能過剩論壇效率低下，兩年多的協商成果寥寥。

鋼鐵產能過剩全球論壇根據G20領導人杭州峰會共識於2016年12月成立，包括G20成員和感興趣的經合組織(OECD)成員共33個。最近一次召開會議是在2017年12月初的柏林。

當時，中國商務部部長助理李成鋼在會議上指出，產能過剩是在全球經濟發展過程中產生的普遍性、周期性、結構性問題，並非鋼鐵行業特有的經濟現象，是全球各國面臨的共同困難和挑戰，不是中國獨有的問題。其產生的原因是多方面的，本次鋼鐵產能過剩這一全球性問題產生的根本原因，是2008年美國金融危機引起世界經濟衰退，導致鋼鐵需求下降。

而德國新財長、現年59歲的社民黨人肖爾茨則在德國政壇有「不像人類，更像機器」的稱號，在第一財經記者的多次採訪和接觸中，他也無時無刻透露著自己身為一位堅定的自由貿易擁躉的信號。

初回國際舞台，肖爾茨為自己安排了緊密的行程，其中包括同七國集團（G7）中的與會財長都進行雙邊會談這樣的安排，其中，全球多邊貿易將成為重要話題。

肖爾茨與美國財政部長姆努欽的會面則被安排在19日，此間他將同美方就鋼鋁關稅再次進行探討，並希望可以避免貿易戰。

歐盟在此次會議前夕更新了自己的貿易報復清單，甜玉米、穀物、小紅莓、波本威士忌、雪茄、香煙、T恤、褲子、摩托車、鞋類、卡車和其他產品，都有可能成為歐盟還擊美方關稅的目標產品。

德國經濟部則在上周的一份內部評定報告中稱，如因美國政府採取的鋼鋁關稅衝突升級引發全面貿易戰，雖然關稅本身僅有優先效果，但這將對全球經濟復甦造成實質性損害。該報告稱，目前德國經濟一片大好，而且還處於上升區間，但美國的貿易政策將引發極大的不確定性。

G20會議草案反對不公平貿易

國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德日前表示，雖然當前全球經濟增長勢頭繼續增強，但也面臨不少下行風險，其中就包括對全球貿易緊張局勢的憂慮增多等。

拉加德表示，貿易戰沒有贏家，全球經濟史清楚表明貿易戰會損害全球經濟增長，而解決全球經濟不平衡問題的方式應為財政工具，而非增加新的貿易壁壘。

據外媒報道，目前透露出的G20財長和央行行長會議公報草案，傳達出了全球財長仍將反對不公平貿易並強調全球貿易規則的決心。

該草案稱，不公平貿易的行為將令全球經濟未來面臨風險，是一種「倒退的向內看的政策」，草案並將「重申我們的領導人在漢堡峰會上的結論，並加強各方貢獻」。

在2017年的G20漢堡峰會上，各國領導人在公報中達成統一意見，即國際貿易和投資是經濟增長、生產力、創新、工作機會和發展的重要引擎。「我們將保持各國市場的開放，並關注貿易與投資框架中互惠互利原則以及非歧視原則的重要性，繼續抗擊包括所有不公平行為在內的貿易保護主義。」公報稱。

不過，當時的公報也將美方堅持的「合法貿易防禦工具所發揮的作用」放入最終文本，強調要進一步確認透明度在「可預測和互惠」的貿易關係中的重要性。

鑒於美方的反全球化論調，漢堡峰會公報還強調各國要珍惜包括世界貿易組織、聯合國貿易和發展會議以及經濟合作與發展組織提供的監督行為，重視基於規則的國際貿易系統的重要作用，重視雙邊和區域協議的透明性、包容性和與世界貿易組織的一致性，確保這些協議是多邊貿易協議的補充。

此外，在匯率方面，本次透露出的公報草案稱：「匯率過度波動或無序變動可能對經濟和金融穩定產生不利影響」，預計各方將重申不會出現競爭性貶值，也不會為了競爭目的而設定匯率等承諾。

與此同時，此次公報草案還引入了新的匯率措辭，稱「強大的基本面、穩健的政策和有彈性的國際貨幣體系對匯率的穩定至關重要」，而且「可行的靈活匯率可以作為減震器」。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！