央行新掌門人易綱上任，面臨這3大難題他怎麼解？

中國人民銀行第12任行長今日（3月19日）揭曉，由央行學者型官員的典型代表——易綱當選，接棒已任職將近16年，年滿70歲的周小川。

「心情是平靜和莊重的，使命是神聖而光榮的，我一定按照一會兒宣誓的誓詞來做好工作。」這是剛成為世界第二大經濟體央行行長的易綱，上任後的第一句話。

此時外界都在挖掘易綱背景，不過，更重要的是，面對中國金融環境現況及3大難題，易綱如何解？

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難題一：如何鞏固中國金融業穩定？

2017年我國經濟增長質量提高、經濟結構優化。但內生增長動力仍待強化，結構調整任重道遠，債務和槓桿水平還處在高位，資產泡沫「堰塞湖」的警報尚不能完全解除，金融亂象仍然存在，金融監管構架還有待進一步完善。因此推動金融改革和開放，保持整個金融業的穩定，將是易綱上任後面臨的主要挑戰和任務之一。

對策：

易綱在今日接受媒體採訪時表示，對於接下來的主要任務是實施好穩健的貨幣政策，推動金融改革和開放，保持整個金融業的穩定。

去年國務院成立的金融穩定發展委員會（簡稱「金穩會」），強化了金融監管部門之間的協調合作。將金穩會辦公室設在央行，說明未來央行在金融監管中將扮演更為重要的角色。

而金穩會成立的首要任務就是防範和化解金融風險。落腳到央行，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱框架，是維護金融系統穩定宏觀調控手段。

在去年在「十九大」期間，易綱也表示，建立雙支柱調控框架可以起到兩方面作用：一是保持幣值穩定、二是維護金融系統的穩定。

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難題二：如何把握貨幣政策的鬆緊？

從國際上看，主要發達經濟體貨幣政策將進一步趨向正常化，來自外部的不確定變化也可能向國內經濟金融領域傳導，全球經濟復甦和大宗商品價格回暖還可能給國內物價形成一些壓力。

同時，主要發達經濟體貨幣政策取向變化也會對我國政策空間形成一定擠壓，增大貨幣政策操作的難度。

對策：

對於此題，易綱或許早已備好對策。他在今年年初，《中國金融》雜誌上撰文《易綱：貨幣政策回顧與展望》，文中對於今年的貨幣政策取向提出了四點建言：

1、保持貨幣政策的穩健中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長。

2、健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，守住不發生系統性金融風險的底線。將進一步完善宏觀審慎政策框架，探索將影子銀行、房地產金融、互聯網金融等納入宏觀審慎政策框架，將同業存單、綠色信貸業績考核納入MPA考核，優化跨境資本流動宏觀審慎政策，對資本流動進行逆周期調節。

3、適當發揮貨幣信貸政策的結構引導作用，進一步優化信貸結構。

4、繼續穩妥推進各項金融改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

對於貨幣政策該松，還是該緊？易綱認為，「穩健的貨幣政策保持中性，要鬆緊適度」。他提出幾個維度觀察：

1、信貸支持實體經濟，包括支持小微企業，支持「三農」，支持薄弱環節；

2、是支持創新領域，看創新的領域能不能夠及時得到貨幣、信貸、股市，還有其他各種融資方式的支持，中國經濟目前有很多創新亮點。同時還有防範金融風險、金融改革。

他說，鬆緊適度主要是對實體經濟而言，看實體經濟能不能夠得到各個方面有效的支持。能不能夠創造一個防風險並且能夠平穩推進金融改革的外部環境，為我們從高速增長階段轉向高質量發展階段，提供一個中性適度的貨幣金融環境。

從流動性角度來講，也要鬆緊適度、基本穩定。「我們看流動性方面，主要是看市場利率是不是平穩，整個的超額準備金水平是不是合適，各方面的指標是不是在合理的範圍內，這就是我們對「鬆緊適度」的考量。」易綱稱。

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難題三：

如何鞏固中國金融業穩定？

2017年我國經濟增長質量提高、經濟結構優化。但內生增長動力仍待強化，結構調整任重道遠，債務和槓桿水平還處在高位，資產泡沫「堰塞湖」的警報尚不能完全解除，金融亂象仍然存在，金融監管構架還有待進一步完善。因此推動金融改革和開放，保持整個金融業的穩定，將是易綱上任後面臨的主要挑戰。

對策：

面對人民幣國際化，易綱始終認為人民幣國際化是水到渠成、瓜熟蒂落的過程。易綱表示，要心平氣和看待這一現象。在人民銀行的工作中，沒有特別急切地去推進。只是想創造一個公平的環境，使得人民幣和其他的儲備貨幣、也包括其他發展中國家的貨幣一起有公平競爭的機會。在這樣的機會下，企業和金融機會會逐步認識到使用人民幣的好處和便利程度在加大，使得人民幣成為市場的選擇。

貨幣當局或央行可能通過一定的行政手段和舉措提升使用率。但「人民幣最終國際化的過程一定是市場化的過程。」易綱說，只有這樣才能走的更遠，才能真正造福於中國人民和使用人民幣的各國人民和企業。

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