印度成為亞投行最大借款國
儘管印中關係緊張,但在亞投行已承諾發放的43億美元貸款中,有四分之一將用於印度基建,這證明該行並非中國的傀儡。
儘管印中關係持續緊張,印度已經成為了由中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱:亞投行)最大的受益者,該行迄今為止承諾提供的資金中,四分之一給了印度。
在成立的頭兩年里,亞投行批准了43億美元的貸款,用於為亞洲各地的基礎設施項目提供資金,其中超過10億美元的資金將用於印度基礎設施建設計劃。中國設想的亞投行將成為世界銀行(WB)之外的另一家多邊開發銀行。
亞投行官員表示,亞投行願意向印度發放貸款、同時新德里方面也願意批准貸款計劃,證明該銀行並非北京方面的傀儡。
曾擔任英國內閣大臣、現任亞投行副行長的丹尼?亞歷山大(Danny Alexander)稱:「我經常需要回答的一個問題是,『這是中國的銀行嗎?』不是——這是一家有84個成員國的多邊銀行。
「印度是最大的借款國,我們在印度的投資比在其他任何國家的投資都多。我們在印度做事的步伐之快和涉及範圍之廣非常令人鼓舞。這表明,無論外交關係如何,亞洲任何一個國家都能夠參與亞投行的工作並從中受益。」
英國是七國集團(G7)中首個加入亞投行的成員國,但是此舉遭到了美國的指責,華盛頓的官員警告稱該行可能會成為中國的外交政策工具。包括法國和德國在內的美國其他盟友也陸續加入了亞投行,到最後G7集團中拒絕加入亞投行只剩美國和日本。印度是亞投行的早期支持者,儘管印中兩國長期關係緊張。1962年兩國爆發過戰爭,自此之後兩國多次發生衝突。去年,雙方士兵曾在喜馬拉雅山脈多蘭地區(Doklam,中國稱洞朗——譯者注)發生對峙。
中國在「一帶一路」倡議下為巴基斯坦、尼泊爾和斯里蘭卡的基建項目提供資金,讓印度擔心中國在其周邊地區的影響力日益擴大。印度拒絕了加入「一帶一路」的邀請。
分析人士表示,讓新德里方面感到欣慰的是,亞投行的84個成員國代表了廣泛的全球聯盟。此外,他們還說,印度非常迫切地需要基建資金,乃至願意忽視中國對亞投行某些決策擁有事實上的否決權。
「印度需要融資,因此加入了亞投行,」布魯金斯學會印度中心(Brookings India)研究員德魯瓦?賈伊尚卡爾(Dhruva Jaishankar)說。「新德里方面看到了亞投行和『一帶一路』倡議之間的明顯區別——前者是一個擁有董事會、成員和投票權的機構,後者是中國人的一個願景,他們把各種不同的項目置於該願景之下。」
中國有些人認為,印度加入亞投行是其接受「一帶一路」倡議的前兆。上海國際問題研究院(SIIS)研究員王德華表示:「中國只需要有耐心。我相信印度最終會參與進來。」
對亞投行而言,印度有潛力提供強勁回報:該國是目前世界上增速最快的主要經濟體,其政策制定者過去常常與國際性開發銀行打交道,能相對較快地作出批准。
「(印度)一直是一個很好的合作夥伴,能迅速地給亞投行帶來項目,」丹尼說。
亞投行聚焦印度基礎設施中的兩個領域:電力和交通。但它並沒有投資像大型太陽能發電場這樣的計劃,而是決定將重點放在一些有時被忽視的領域。例如,在泰米爾納德邦(Tamil Nadu),亞投行提供了1億美元貸款建造輸電線路。「我們對可再生能源和能效項目尤其感興趣,」亞投行負責戰略的副行長約阿希姆?馮阿姆斯貝格(Joachim von Amsberg)不久前在新德里表示。
「但我們也必須確保,我們投資的項目和公司本身是可持續的,我們投入的資金要在相關的領域確實發揮作用。」
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