特朗普或對華再揮關稅「大棒」，美國有些人「坐不住」了

《華盛頓郵報》3月19日報道稱，經特朗普政府四位高級官員確認，美總統特朗普準備在本周五（23日）以前公布關稅方案，對價值600億美元的中國進口商品徵收關稅，商品種類可能超過100種，目標鎖定在科技、通信和知識產權領域。

圖片來源於網路

徵稅計劃引擔憂

《華盛頓郵報》報道稱，徵稅計劃一旦實施，這將是現代美國總統對中國採取的力度最大的經濟行動之一，可能會招致報復，損害全球最大的兩個經濟體之間的貿易夥伴關係。

曾擔任小布希總統貿易顧問的菲爾·列維（Phil Levy）表示，「這看上去更像是總統極度想要徵收關稅，而非是為了捍衛美國利益而採取考慮周密的行動」，「對中國在知識產權方面行為的顧慮確實存在，但有比這有效得多的解決方法」。

美中貿易全國委員會主席傅強恩（John Frisbie）表示，關稅會對保護美國在華企業的知識產權帶來更多壞處而非好處，「企業想要看到解決問題的方法，而不僅僅是制裁」。

此外，在美國Politico政治網站報道特朗普政府正考慮對從中國進口的產品加征關稅後，代表美國零售、科技、農業和其他消費品行業利益的45個行業協會於18日敦促特朗普政府不要對從中國進口的產品加征關稅。

這些行業協會當天在致美國總統特朗普的信中表示，作為美國商界代表，他們認識到美國政府正通過「301調查」對中國進行審查，他們敦促美國政府採取與國際義務相符、令美國進出口商和投資者明顯獲益的政策措施，而不是懲罰美國消費者或者損害美國的競爭力。他們警告，對從中國進口的產品加征關稅的做法會引發一系列給美國經濟造成負面影響的連鎖反應，增加美國企業和消費者的成本，並阻礙美國農產品和服務業出口。

中國外交部發言人陸慷14日在例行記者會上表示：「經貿合作並非必然是此消彼長的競爭，也不應該是你輸我贏的零和遊戲。我們多次強調過，中方堅決反對任何單邊貿易保護主義行為。如美方最終採取損害中方利益的舉動，中方必將堅決維護自身正當權益。」

對進口ICT產品不可祭出關稅「大棒」

美國信息技術與創新基金會（ITIF）主席兼創始人羅伯特·阿特金森（Robert D. Atkinson）與副主席斯蒂芬·厄澤爾（Stephen Ezell）等撰文稱，雖特朗普政府打擊「中國不公平貿易做法」和重振美國製造業的目標是好的，但對從中國進口的信息通信技術（ICT）產品徵收關稅只會對美國經濟造成不必要的傷害。

文章稱，過去十年，電腦、智能手機、伺服器等ICT產品和服務是美國經濟增長的最大引擎。實際上，在2005至2012年間，ICT投資驅動了美國50%的經濟增長；2010至2016年間，ICT投資驅動了美國35%的經濟增長。ICT產品是數字經濟的基礎，對進口ICT產品徵收關稅會提高ICT產品的價格，最終傷害ICT產品生產商和消費者，尤其是在生產或工作過程中依賴ICT產品的企業、非營利性組織和政府機構。

對進口ICT產品徵收關稅如何產生負面影響；來源於信息技術與創新基金會網站

位於美國的ICT產品生產商依賴於從中國進口零部件，因此關稅會提高成品的成本，讓他們在與國外生產商的競爭中處於不利地位。此外，徵收關稅不太可能促使ICT生產商把大量生產部門遷回美國。由於亞洲有很多ICT產品的組裝和供應基地，關稅可能會導致一些生產商將生產轉移到其他低成本的亞洲國家。

文章分析了ICT產品價格升高對經濟的直接影響，即限制經濟增長的速度。若對進口自中國的ICT產品徵收10%的關稅，關稅實施後第一年美國經濟增長將放緩0.025%，在接下來十年，經濟增長損失將累計將達到1630億美元；若徵稅25%，第一年經濟增長將放緩0.065%，十年經濟增長損失累計將達到3320億美元。對普通美國家庭而言，經濟增長放緩意味著在實施關稅的第十年，收入將減少150至306美元。

對自中國進口的ICT產品徵收關稅將嚴重影響美國經濟增長；來源於信息技術與創新基金會網站

文章認為，對ICT進口產品徵收關稅與經濟增長之間的關係是：關稅會提升ICT產品的價格（每美元購買的ICT產品減少），企業和消費者對ICT產品的投資因此減少，導致國家經濟中電腦及其他提升生產力的工具減少，最終生產力增長放緩。

對待貿易逆差不能「一刀切」

哈佛大學肯尼迪政府學院國際貿易和投資教授羅伯特·勞倫斯（Robert Lawrence）指出，有人認為凈出口增長會促進美國經濟，但貿易餘額是結果，而不是原因。出現貿易餘額的原因可能有很多，若不確定原因，就很難推斷貿易餘額對就業和經濟增長有什麼影響。譬如，若沒有確定進口為何增長，就不可能知道其對國內生產和就業的影響。

勞倫斯指出，特朗普聲稱過去十多年美國巨大的貿易逆差表明美國過去的貿易政策是錯誤的，但事實上，不能以「一刀切」的方式來看待貿易逆差，可以以兩種方式來看待此問題。

1990年至2016年，美國就業率與進口量的關係示意圖；來源於彼得森國際經濟研究所網站

第一種方式是，貿易逆差就是進口總值與出口總值的差額。在特朗普看來，出口是好的，進口是壞的。這種觀點沒有認識到，出口和進口都是有利的。一方面，當一國在海外購買產品和服務的花費低於在國內生產的成本時，該國可從進口中獲利；另一方面，當一國產品在國際市場的售價高於在本國市場的售價時，該國則可從出口中獲利。因此，出口量和進口量都很大的貿易逆差可能比貿易量很小的貿易順差更有利。減少進口可能讓美國付出高昂的代價。

第二種看待貿易逆差的方式是，貿易逆差反映的是美國從其他國家借錢，而和所有借貸一樣，借貸是好是壞取決於你拿貸款幹了什麼。貿易餘額反映的是國民儲蓄和投資之間的差值。當借貸是用於消費而非投資時，貿易逆差不是好東西；但當借貸用於有利於經濟增長的生產性投資時，逆差則有利於提高社會福利。

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